東北網12月18日訊 (岳邦纔 高學德 記者 邵奇) 30年彈指一揮間，如今的中俄邊貿已發生了巨大的變化。近日，記者走訪了素有對俄經貿工作『橋頭堡』之稱的黑龍江黑河邊防檢查站，了解中俄邊貿的現狀、發展前景尤其是邊檢官兵服務兩國經貿發展的感人事跡。
日前，記者在素有黑龍江北大門之稱的黑河市看到兩個場景：一是今年上半年黑河市對外貿易進出口總值增長20%，出現了黑河市有史以來最高的增長速度；二是該市領導在黑河邊防檢查站一名乾部子女寄讀申請函上批復：邊檢站官兵為黑河市經濟發展作出了突出貢獻，請學校給予安排寄讀……
在黑河市這個祖國北疆對外開放的橋頭堡，邊檢官兵是如何執法為民造福一方、服務邊貿搭設金橋的？一船西瓜換回一船化肥創造的歷史，是官兵服務地方建設不竭的動力，時代在改變，然而，邊防官兵的服務理念永遠向前。
負責接待記者的同志話題從30多年前說起。1983年初，黑河口岸對外開放的外交換文剛剛批復下來，所有的建設百廢待興，地方政府和駐地老百姓對於開通口岸能夠帶回什麼樣的經濟效益，心裡一點譜都沒有。黑河邊防檢查站黨委『一班人』沒有一味地等政策、等設施，而是爭分奪秒地練業務、學規定，他們要用實際行動證明邊防檢查機關不僅能夠提供熱情服務，還能夠為地方經濟建設貢獻力量。不久後，邊檢官兵巧做媒人，促成了黑河第一宗農產品出口項目的成交---十幾噸的地產西瓜在黑河邊防檢查站的撮合、護航下，乘坐輪船到了俄羅斯的布市，僅僅隔了半天的工夫，那船西瓜換回的化肥駛進了中國黑河口岸。誰的心裡都很清楚這船化肥的珍貴---在那個年代一船化肥簡直是天價啊！這船西瓜出口的珍貴照片被邊防檢查站的官兵存放在榮譽室裡，成為官兵們服務地方經濟建設的歷史見證和奮勇前進的動力。時間到了今天，邊檢官兵在服務地方經濟建設上更是做足了漂亮的文章。尤其近年來，該站官兵結合黑河旅貿事業發展的新形勢和市委、市政府對經濟環境改善的新要求，重新修訂《文明執勤優質服務八項承諾》。承諾公開查驗程序，實行特事特檢，增強檢查工作的透明度，口岸現場實行站、處、科三級領導帶班，24小時全天候服務。
開足通道，加快口岸驗放速度，做到每檢查一名旅客不超過30秒，處理手續不符問題不超過30分鍾，對經常出入境的旅客，做到16秒鍾驗放1人；承諾不壓車、不壓船、不壓人，特別情況節假日不休息。承諾執行後，執勤人員掛牌上崗，接受社會監督，出入境人員可以通過舉報箱、舉報電話等形式反映意見。該站還通過多媒體演示片，在口岸聯檢大廳全天候播放三組演示片，讓中外旅客從『嚴格執法』、『文明執勤』、『接受監督』三個方面了解邊檢工作，在邊城樹立起邊檢官兵的高大形象。規范的業務執勤，不僅為經濟建設提供了便利條件，還如利劍般打擊了各類犯罪活動的囂張氣焰，成功抓獲了包括公安部B級逃犯孫某在內50餘人……
在黑河邊檢官兵寬松安全的通關環境下，大量的俄羅斯游客把黑河當成旅游度假的首選，該站站長馬殿龍告訴記者：『在邊檢官兵的優質服務下，越來越多的俄羅斯人來黑河舉辦結婚慶典、生日宴會。為什麼呢？因為前來黑河的入境是暢通的，服務是高效的！開通民貿通道，邊檢官兵志做振興東北老工業基地戰略的守護神和實踐者。
據不完全統計，今年上半年，黑河口岸出入境人數超過90萬人，同比增長17.73%，業務總量也在全省各邊檢站前列，為黑龍江省對俄經濟貿易戰略昇級作出了突出的貢獻。該站先後被黑龍江省委、省政府授予省級精神文明單位稱號、省口岸系統共建先進單位稱號，多次受到黑龍江省邊防總隊及黑河市委、市政府的表彰獎勵，累計所獲榮譽達八十餘項之多，成為北疆一顆耀眼的執法為民之星。
在多年的把關服務工作中，黑河邊防檢查站官兵不僅圓滿完成了以邊防檢查為主的各項任務，還在服務通關優化服務上做了大量探索性的工作，看到車水馬龍蒸蒸日上的口岸現場，邊檢官兵並沒有滿足於眼前的成就，而是經常在深深地思索：還能為邊貿做點什麼？
實施『愛民固邊』戰略和開展提高邊防檢查服務水平工作以來，全站官兵在完善服務措施、提昇邊檢官兵愛民形象上下工夫。近期該站在原有的基礎上投入資金200餘萬元，用於改造一線執勤官兵的工作條件，僅官兵執勤室就花費資金50餘萬元，給官兵執勤工作帶來了無限的動力。在改善官兵工作條件的同時，站黨委充分認識到良好通關環境對普通小額邊境貿易從業者的重要性，奠定了下大力量給普通百姓做好事的決心。他們專門為從事小額邊境貿易的人建立了專用通道，使兩國從事小額邊境貿易的客商們不用再到熙熙攘攘的人群中排長隊，不用再擔心自己帶的大包小裹受到其他出境旅客的『冷眼』，他們在邊檢官兵的呵護下，在寬大的專用通道裡搬運貨物，再到出境口直接將貨物運送到車上，程序簡單、方便。進出國門護照不『蓋章』，官兵在改革機制服務通關上永遠有做不完的文章。
前不久，30多名外貿公司司機到黑河邊防檢查站感謝官兵們，長長的車隊排成了一條長龍，打出的感謝標語鮮亮無比。是什麼讓他們如此感動？原來事情是這樣的。近年來，站長馬殿龍、政委吳長福等站領導經過調研發現，在該口岸每天經常往返於中俄兩國的固定車輛司機有120多人，他們大多是旅游公司和運輸公司聘用的司機，每月平均往返次數都在50次以上，而他們正常持有的護照頁數不到十張，每次護照加蓋出入境驗訖章後，使用不到三個月所有的空格都蓋滿了驗訖章，迫使他們不得不到俄羅斯駐沈陽領事館辦理俄方的簽證，不僅往返時間長，還要排隊等待一個多月的時間，給他們的正常工作帶來了麻煩，影響了經濟收入。這種現象已經持續了多年。該站領導曾經考慮過這方面問題的解決辦法，但是鑒於對出入境旅客進行驗放並且加蓋驗訖章是公安邊防檢查機關的職責所在，必須嚴格履行手續而被擱置下來。
為此，新一屆黨委班子將這個看似不可能的問題進行了深入的研討，對照《中華人民共和國出入境檢查管理規定》等法規政策進行研究學習，並且派出業務骨乾到有關部門進行法律諮詢調研，經過細致周密的准備後，該站作出了關於簡化經常出入黑河口岸長途車司機驗放手續的有關規定，按照規定內容，凡是經過邊防檢查站考察、考核、注冊的長途汽車司機，每次出入黑河口岸時邊防檢查機關只做登記，每個航期在所持護照上加蓋兩次護照，首次出境加蓋出境章，末次入境加蓋入境章。這個舉措給司機們帶來了實惠，這個舉措令司機們感激不盡。
