東北網12月19日訊 (趙建華 記者邵奇) 近日，中俄海關雙方回顧了一年來合作情況，就中俄邊境口岸建設、開展數據交換、放射性物質監管等情況進行了會談，並就2009年的合作計劃進行了商討。
結合地域特色，打好『外事牌』
2004年總署黨組提出了『中國海關的國際合作要與中國在國際舞臺的地位相適應、與中國海關在國際海關的地位相適應』，在『兩個相適應』的要求下，制定了『三個面向』，即『國際合作要面向國際舞臺、面向海關系統、面向總署機關』的工作要求。哈爾濱海關按總署要求，工作中始終遵守外事工作原則，采取多種形式加強與俄羅斯聯邦遠東海關局緊密合作，積極發揮職能作用，為提昇海關國際合作水平做出了不懈的努力。
哈爾濱海關新一屆黨組成立以來，結合關區的地域特點和工作實際，確立了『發揮優勢，進一步加強外事工作，打好「外事牌、邊關牌」』的外事工作思路。哈爾濱海關所在的黑龍江省同俄羅斯有著長達3038公裡的漫長邊境線，在18個隸屬海關中有13個是邊境海關，直接與俄羅斯毗鄰。隨著中俄兩國政治和經貿關系的快速發展，兩國海關間的交往與合作也愈來愈走向深入。哈爾濱海關清醒地認識到，作為距離強大的俄羅斯和富庶的歐洲最近的邊關之一，要在中俄兩國海關間的各方面交往中發揮更重要的作用，必須要以科學發展觀為統領，從關區實際出發，解放思想，求真務實，准確定位，堅持『開門建海關』工作理念，打邊關牌、打外事牌，突出哈爾濱海關的特色和亮點。
近年來，哈爾濱海關及其隸屬邊境海關始終堅持『以我為主、遵守規則、積極參與』的原則，按照『兩個相適應』的要求，不斷提昇對外合作水平，創造有利於大監管體系的國際環境，全方位、多渠道、深層次地開展邊境海關國際合作，達到了雙贏的目的。
開展多領域合作，打好『邊關牌』
哈爾濱海關根據擴大合作領域的需要不斷加強與俄遠東海關局各個層面的交流和會晤，以妥善解決雙方業務工作中存在的問題，為雙方行政互助合作的健康發展奠定基礎。根據《海關雙邊互助合作規程》和《中俄政府間海關合作與互助協定》的規定，哈爾濱海關及其隸屬海關定期和不定期地與俄遠東海關局及其隸屬海關開展會晤和互訪活動，在執法、貿易統計、信息交換等方面的合作取得了顯著的成效。
奧運安保期間中俄海關在國際合作方面取得了重大突破。舉世矚目的北京奧運會取得圓滿成功，向世人兌現了綠色奧運、科技奧運、人文奧運的莊嚴承諾。在此期間，哈爾濱海關全面貫徹落實海關總署關於奧運安保工作的各項部署，將奧運安保作為各項工作的重中之重，同時非常注重發揮自身的區位優勢，不斷加強同俄羅斯遠東海關局的交流和會晤，建立了比較完善和系統的合作機制，為雙方行政互助合作的健康發展奠定了基礎。5月7日，哈爾濱海關致信俄遠東海關局，在奧運安保合作上請予協助和支持。弗拉先科局長復函表示在奧運會期間一定加強監管，堅定地給予全方位的支持和幫助。6月13日，以弗拉先科局長為團長的俄羅斯海關代表團一行訪問哈爾濱海關，雙方對奧運安保合作等六項合作計劃進行了協商，簽署了會談紀要，為哈爾濱海關順利開展安保工作探索了新的渠道。黑河、撫遠等隸屬海關也與毗鄰俄方海關開展了相關的合作配合。
哈爾濱海關通過與俄方海關加強文體交流，為開展雙邊合作創造了良好的外部環境。今年6月俄遠東海關局與我關區綏芬河海關聯合舉行了文藝演出，10月我體育交流團赴海參崴與遠東海關局舉行了乒乓球、籃球友誼賽。可以說，今年的中俄文體交流活動是中俄海關歷史上規格最高、規模最大、跨線最長、效果最好的一次。除在直屬海關層面不斷加強與俄海關的禮節性交往外，隸屬海關間的文化交流活動也是有聲有色，隸屬的綏芬河、黑河、東寧等海關都與對應的俄方口岸海關廣泛開展了文化體育交流、重要節日互相祝賀、關員家庭互訪活動，加深了中俄海關間的友誼，為外事工作的開展打下了良好的基礎。俄遠東海關局局長弗拉先科多次表示，俄方高度重視與中方邊境海關的交流與合作，表示今後希望繼續加強這方面的合作，並通過合作建立深厚的友誼。
此外，為推進《哈爾濱海關與俄遠東海關局簽署的會談紀要》，中俄雙方在海關執法、加強反價格瞞騙、提高通關效率、聯合打擊走私、加大數據交換等領域都不同程度地加大了合作力度，在口岸發展及對外經貿環境建設中發揮了不可替代的作用，得到海關總署和黑龍江省委省政府的認可和肯定。
促進龍江經濟發展，外事找到『落腳點』
哈爾濱海關認真貫徹海關總署黨組關於進一步加強海關國際合作工作的要求，始終把『把關服務，促進地方經濟發展』作為外事工作的出發點和落腳點，積極主動開展外事工作，保護我國企業和人員的合法權益，促進雙邊經貿發展。2005年，我國政府向俄羅斯聯邦哈巴羅夫斯克邊疆區提供的150噸活性炭經綏芬河鐵路口岸出口。這是松花江水污染災害發生後，中國政府幫助俄羅斯應對污染可能帶來的影響的重要舉措。哈爾濱海關高度重視此事，同意隸屬的綏芬河海關制定了『貨到放行、後辦報關』，綏芬河海關主管關領導和各業務科室現場辦公，主動與鐵路部門、援助物資承運單位、報關單位進行溝通，使該批貨物順利通關。2006年，隸屬綏芬河海關與俄格羅捷闊沃海關就在烏蘇裡斯克市中國工業園區內大型客車組裝項目一事舉行了會談，協商解決了汽車配件通關的問題。2007年正值俄羅斯『中國年』，為進一步改善我省口岸通關環境，促進我省口岸建設和地方經濟發展，哈爾濱海關與俄遠東海關局進行多形式多渠道的溝通，積極配合各級政府，妥善解決口岸建設和通關中存在的問題。此外，我們還多次參加了地方政府關於中俄跨江大橋的建設事宜的研究會議，並提出了很多建設性的意見和建議。
哈爾濱海關充分利用海關外事活動機會，積極宣傳龍江並為優化口岸通關環境加強與俄遠東海關局的溝通。2007年，哈爾濱海關王松關長隨海關總署代表團赴莫斯科參加了『俄羅斯中國年』活動，並在『中俄海關合作和規范貿易秩序研討會』上做了題為《方便合法進出，促進中俄貿易健康發展》的演講，向中俄兩國政府部門和商界的與會人員廣泛宣傳黑龍江省與俄羅斯開展經貿合作優越的地理環境以及便利的貿易措施，受到了與會人員的好評。應虎林市政府的請求，哈爾濱海關就恢復虎林—馬爾科沃口岸客運班車一事立即致電俄遠東海關局，再次重申雙方兩次《會談紀要》所達成的條款，敦促俄方采取積極措施盡快恢復虎林-馬爾科沃口岸客運班車開通。同時，充分利用俄遠東海關局代理局長攜夫人在中國休假途經哈爾濱這一有利時機，邀請其到哈爾濱海關做客，再次當面請代理局長回國後就上述問題給予關注。
近年來，通過中俄雙方海關的共同努力，中俄口岸的貿易環境有了極大的改善，邊境口岸通關更加順暢、快捷，執法水平不斷得到提高，進出口環境得到了極大改善，貿易秩序也更加穩定，雙邊貿易得到了快速健康發展。
