東北網12月23日訊 新增廉租住房受益戶2000戶、大學生納入城鎮醫保……為了提交一個讓百姓認可、滿意的《政府工作報告》，22日，哈市政府將起草的《政府工作報告》(征求意見稿)在網上公布，向市民征求意見。
去年，哈市政府首次實行『開門』寫報告，將《政府工作報告》提交全市人民討論，廣泛征求社會各界意見建議，收到良好效果。哈爾濱市第十三屆人民代表大會三次會議即將召開，提交大會討論的《政府工作報告》，將全面總結2008年政府工作，確定2009年全市經濟社會發展目標任務。為了向大會提交一個人民認可、滿意的《政府工作報告》，哈市決定把初步形成的《政府工作報告》(征求意見稿)主要內容，提交全市人民討論，並誠請廣大市民朋友以高度負責的主人翁精神提出寶貴意見和建議，為政府工作出謀劃策。
據介紹，為了最大限度地推進惠民行動，本次哈市《政府工作報告》(征求意見稿)中設立多項『民生套餐』，以改善人民群眾生活質量、營造哈市經濟又好又快發展的社會氛圍。
目前，哈市《政府工作報告》征求意見稿摘要，已刊登在哈市政府門戶網站『中國·哈爾濱』(www.harbin.gov.cn)。市民可在2008年12月22日至31日期間，通過電子郵件(郵箱：yijianzhengji@163.com)的方式反饋意見和建議。
所有失業人員都可申請小額貸款
征求意見稿提出，明年哈市將堅持以創業帶動就業，將小額擔保貸款總額增至5500萬元，范圍擴大到所有失業人員，個人小額擔保貸款最高額度提高到5萬元。擴大就業援助范圍，采取開發公益性崗位等有效措施，關注並解決好困難群體的就業安置。
建立健全調控預警機制，定期實施失業情況分析預警，做好失業防控工作。進一步規范勞動力市場秩序，維護勞動關系雙方合法權益。實現城鎮新增就業8.5萬人，轉移農村勞動力125萬人，確保就業形勢基本穩定。
大學生納入城鎮醫療保險范疇
哈市將加快完善城鄉社會保障體系。擴大基本養老、失業、基本醫療、工傷、生育保險的覆蓋范圍，以及城鎮職工基本醫療保險個人賬戶支付范圍，將大學生納入城鎮醫療保險范疇，將靈活就業人員納入失業保險范疇，將農民工、失地農民和農村人口納入社保體系。
完善城鄉低保制度，建立城鄉低保標准動態調整機制，擴大低收入困難家庭救助范圍，增加救助項目，確保困難群眾生活水平不下降。加大社會福利設施建設力度，易地新建兒童福利院，完成社會福利院新址、流浪少年兒童救助保護中心和精神病人托管服務中心建設。落實『民辦公助』政策，鼓勵社會力量興辦老年福利機構，新增城鎮養老床位3000張。整合建成20所農村敬老服務中心。
全年新增規模以上企業100戶
哈市明年加強土地、資金、煤電油運等要素供給的組織、調度，積極開展工業企業貸款擔保風險備付基金業務，重點支持優勢企業快速發展，全年新增規模以上企業100戶。加快產業結構優化昇級。
新增廉租住房受益戶2000戶
明年，哈市加強宏觀調控和政策引導，優化住房供應結構，增加經濟適用住房等保障性住房供給，新增廉租住房受益戶2000戶。健全和完善保障群眾利益、促進社會穩定的和諧拆遷配套政策措施，加大危房棚戶區改造力度，改造危棚房100萬平方米。加快推進泥草房改造工程，完成泥草房改造4萬戶、200萬平方米。合理引導住宅消費預期，促進供需穩定增長，全年竣工住宅400萬平方米。
免費培訓5000名農村教師
哈市將促進教育均衡協調發展。全面推進素質教育，提高教育教學質量。
積極推進義務教育學校標准化建設，調整學校網點布局，優化教育資源配置。加強農村寄宿制學校建設。加強職業教育基礎能力建設，重點推進輕工業學校及其綜合性實習實訓基地建設，建設一批示范性、骨乾性中職學校。加強師資隊伍建設，免費培訓5000名農村教師。加大貧困助學工作力度，保障進城務工人員子女享受平等受教育權利。
新建改建45個社區衛生機構
哈市要推進醫療衛生事業發展。完善社區衛生機構標准化建設，完成45個社區衛生機構新建、改擴建和71個社區衛生機構設備裝備。加快農村三級醫療衛生網絡建設，全面完成鄉鎮衛生院房屋改造。
完善新型農村合作醫療制度，各級政府投入2.7億元，籌資標准由人均80元提高到100元，增加慢性病門診補償病種，擴大基本藥品目錄。加強傳染病防治。整頓規范食品藥品市場秩序，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。
居民全部喝上磨盤山水
哈市全力推進地鐵一期、松浦大橋等重點工程建設。啟動三環西橋、文昌污水處理廠昇級改造、長江路打通等外延性和城區路網昇級達標工程。完成磨盤山供水二期和西泉眼水庫維修加固及群力、平房、信義污水處理廠建設。積極配合鐵道部推進哈西、哈北火車站和哈大客運鐵路建設。開工建設哈肇、鐵通省級乾線公路工程，開工建設高等級路面農村公路1500公裡、鄉鎮客運站10個。
編制全市排水和節水規劃；全面實行排水許可管理，確保市區污水集中收集和集中處理率達到100%、縣(市)達到80%以上；全面完成松花江規劃治污項目。
旅游總收入增長20%以上
哈市全力發展旅游會展業，利用『大冬會』契機，推動冰雪運動設施建設，持續擴大冰雪旅游的對外影響力。重點抓好俄羅斯風情園、東方旭昇高爾夫球場等項目建設，深度開發森林生態、沿江航游、歐陸風情、休閑度假、工農業觀光等夏季旅游產品，打造『冰城夏都』的靚麗品牌。力爭全年旅游總收入增長20%以上。
