東北網12月24日訊 省航務局在學習實踐活動中，緊密結合全省水運行業特點，針對制約水運發展的主要問題和薄弱環節，采取超常規措施，努力破解難題。

　　(一)針對松花江梯級開發實施推進緩慢，特別是依蘭航電樞紐前期工作不到位的問題，采取超常規措施，加快了前期工作。在對航務設計院和省水院調研的基礎上，組織設計人員集中辦公，加班加點，僅用20天時間，完成了預可研報告，報省發改委評審，並上報國家發改委審批。及時向省政府匯報了依蘭樞紐前期工作有關情況，使項目資本金、立項審批、組織領導等工作得到了落實。積極與國家交通運輸部進行溝通，得到大力支持。對每個階段、每個節點項目明確專人負責，采取倒排時間，跟蹤辦理等措施，落實各項前期工作。相關行業評估編制、上報、溝通工作正在緊張進行，為依蘭航電樞紐今年立項、明年開工建設奠定基礎。

　　(二)針對省委省政府加快推進大件貨物江海聯運必須成功、成行的要求，積極解決我省重大件裝備運輸瓶頸問題。加大工作推進實施力度，順利完成首航試運，第二次運輸工作，實現了省政府提出的今年成功、成行的目標。根據2009年大件貨物江海聯運計劃，重點組織哈爾濱大件裝船設備建造和齊齊哈爾富拉爾基重件泊位建設，為確保明年5?6個航次大件貨物運輸做好准備。以大件貨物運輸為突破口，進一步招攬回程貨源，開闢國內糧食綠色運輸通道，使江海聯運逐步形成規模運輸，爭取在3年內使江海運輸能力達到3萬噸。

　　(三)針對航道通航條件亟待改善問題，積極協調解決內河航道維護經費。鑒於松花江近年來連續出現枯水，嚴重影響船舶航行的實際，以適應大件貨物江海聯運為契機，按照栗戰書省長『在運輸實踐中不斷完善設施及疏浚航道』的要求，在省廳領導重視支持下，積極與省財政溝通，爭取從交通規費中提取的3%省級水利建設基金每年超收部分，解決每年內河航道維護中航標、疏浚、測量、整治等業務經費所需資金，積極破解角多年來內河航道一直沒有業務經費的難題。

　　(四)針對全省航務管理體制亟待理順問題，對航務管理體制進行理順。按照交通運輸部相關政策要求和水運管理條例規定，在明確省、市、縣三級管理職責的基礎上，保留哈爾濱、佳木斯、黑河、齊齊哈爾4個航務派出機構，分別負責管理各市(地)的水運業務工作。在全省13個市(地)和農墾總局設航務管理處，隸屬市(地)交通局，實行雙重管理，以地方交通局管理為主，航務分局主要實行業務指導。涉水縣(市)設航務管理站，由各縣(市)交通局和所在市(地)航管處領導。(五)針對港口布局不合理、集疏運能力差的問題，加快港口建設。在抓好同江、黑河港改擴建工程以及哈港、富拉爾基大件泊位建設的同時，按照省政府東部煤電化基地建設總體要求，擬在依蘭航電樞紐庫區內建設千噸級泊位的煤碼頭，與依蘭樞紐同步開展前期工作。碼頭工程設計年吞吐量980萬噸，分三期進行。一期工程設計年吞吐量達140萬噸，二期工程設計年吞吐量達到335萬噸，三期工程設計年吞吐量達到980萬噸。

　　(六)針對內部管理機制需要理順完善的問題，加快完善內部管理機制步伐。根據松花江梯級開發和大頂子山樞紐明年運營的需要，盡快籌建松花江航電樞紐建設管理局。理順工程造價、工程建設管理和水系規劃等工作職能，設置工程管理辦公室，統一管理水運工程。實行計劃歸口管理，強化計劃綜合職能。將水運造價管理職能掛靠質量監督站，將哈爾濱、齊齊哈爾航管處從局代管轉為獨立辦公。將松遼水系辦從計劃處劃出獨立辦公。

　　(七)針對黑瞎子島航道接管工作，編制《黑瞎子島航道管理主權接管工作方案》。按照國家邊海防委黑瞎子島接防現場辦公會精神，擬分三個階段開展工作。目前，省政府已報國務院，並批轉財政部安排解決第一階段資金。為不影響航道接管工作，航道養護部門先期墊付了部分資金，進行航標建造、安裝、布設及測量等工作。