東北網12月24日訊 (王曉平 記者 印蕾) 為確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效,黑龍江省委學習實踐科學發展觀活動領導小組近日發出通知,結合我省實際,對建立健全保障和促進科學發展長效機制作出具體部署。
建立健全保障和促進科學發展長效機制不僅是學習實踐科學發展觀活動的目標要求,也是管方向、管長遠、管根本的制度建設,對於實現經濟社會更好更快發展和推進黨的建設新的偉大工程具有重要而深遠的意義。
要以鄧小平理論、『三個代表』重要思想和科學發展觀為指導,按照中央和省委關於開展深入學習實踐科學發展觀活動要求,以保障和促進科學發展為核心,以解決突出問題為重點,以解放思想為先導,以改革創新為動力,著力構建充滿活力、富有效率、務實管用、科學規范的長效機制,確保學習實踐活動取得紮實成效,促進全省經濟社會更好更快發展。
建立健全保障和促進科學發展長效機制,要堅持繼承創新原則,在堅持原有有效工作運行機制基礎上,探索新形勢下促進科學發展的措施和途徑,把好做法、好經驗用制度形式固定下來、堅持下去。要堅持突出重點原則,著力在解決影響和制約科學發展、民生保障水平不夠以及黨員乾部能力作風方面存在的突出問題上建章立制。要堅持系統規范原則,構建職責與任務相統一、牽頭與配合相協調、推進與督辦相配套、考核與獎懲相結合的長效機制。要堅持群眾參與原則,堅持走群眾路線,把群眾滿意作為衡量標准。要堅持注重實效原則,緊密聯系實際,著力破解難題,建立健全具有較強針對性和操作性的長效機制。
要建立科學發展理念強化機制。以解放思想、更新觀念、理清思路、明確方向為重點,健全完善黨委(黨組)中心組學習、黨員乾部教育培訓、調查研究、分析檢查等規章制度,不斷加深廣大黨員特別是黨員領導乾部對科學發展觀的理解認識,努力轉變影響和制約科學發展的思想觀念,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
要建立科學發展能力增強機制。以提高各級領導乾部駕馭全局能力、開拓創新能力、選人用人能力、拒腐防變能力為重點,健全完善理論提高、實踐鍛煉、實績考核、乾部選用、人纔培養、組織建設、反腐倡廉等規章制度,繼續推進科學發展型領導班子創建活動,促進廣大乾部在科學發展實踐中增長纔乾,在提昇能力過程中推動科學發展。
要建立科學發展決策規范機制。以促進決策民主化、科學化為重點,健全完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要乾部票決制、重大決策專家諮詢論證、重大事項社會公示聽證、重大情況反映通報、決策失誤責任追究等規章制度,切實提高執政能力和水平。
要建立科學發展措施落實機制。以提高對重大決策部署的貫徹力、執行力為重點,健全完善重大項目領導責任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責等規章制度,確保各項決策部署不折不扣地貫徹落實。
要建立科學發展環境優化機制。以優化政策環境和法治環境為重點,健全完善政務公開、集中審批、民事代辦、首問負責、服務承諾、限時辦結及公正執法、制約監督、維護穩定等規章制度,大力推進行政管理體制改革,清理、減少和規范行政審批及收費項目,嚴肅查處違法違紀違規行為,全力營造寬松良好的投資環境、充滿活力的創業環境和政通人和的社會環境。
要建立科學發展成果共享機制。以保障和改善民生為重點,健全完善教育、就業、醫療、養老、住房、社保等規章制度,深入實施惠民工程,積極開展利民行動,使科學發展成果惠及廣大人民群眾。
要建立科學發展績效考評機制。以考核經濟發展、社會進步、民生改善及生態保護水平為重點,健全完善體現科學發展觀和正確政績觀的乾部考核評價等規章制度,用經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績評價乾部,樹立鮮明選人用人導向,激發領導乾部謀大局、乾大事、創大業的積極性。
要建立科學發展輿論引導機制。以把握正確導向、引領科學發展為重點,健全完善報道選題策劃、權威信息發布、媒體協調聯動、新聞行業自律等規章制度,唱響發展基調,營造發展氛圍,凝聚發展力量,形成發展強勢。
建立健全保障和促進科學發展長效機制要強化領導,落實責任。各級黨組織要切實負起領導責任,確保各項任務落到實處;要深入調研,積極探索,通過調查研究,把學習實踐成果轉化為謀劃科學發展的正確思路、實際能力和政策措施;要立足當前,著眼長遠。既要立足當前,增強實效性和操作性,更要著眼長遠,增強連續性和前瞻性。