東北網12月25日訊 記者從昨天召開的國家住房和城鄉建設部建設領域節能減排監督檢查黑龍江匯報會上獲悉，哈爾濱市把熱費補貼暗補變明補制度改革和完善供熱保障制度作為啟動供熱體制改革的切入點，經2007年9月市長辦公會和2008年9月市政府常務會議研究決定，哈爾濱市熱費補貼由『暗補向明補』轉換過渡擬采取『兩步走』。

　　這兩步是：第一步，在原政策框架下，把單位應給居住城市供熱住房的房屋產權人或公有住房承租人報銷的熱費發放到個人；第二步，多渠道籌集熱費補貼資金和供熱保障資金，在資金基本落實的前提下適時啟動『暗補變明補』。該方案現已上報省政府審批。

　　據了解，近年哈爾濱市先後制定了《哈爾濱市人民政府關於職工熱費補貼有關事項的通知》、《哈爾濱市職工熱費補貼辦法》和《哈爾濱市城市供熱保障辦法》，並分別征求省建設廳、財政廳、人事廳、勞動廳等部門意見。由於供熱體制改革屬於公共政策調整范疇，涉及到分配關系的調整和個人的切身利益，如果熱費改革一次到位，不僅供熱保障資金缺口較大，且財政壓力巨大。為此，哈爾濱市熱費補貼由『暗補向明補』轉換過渡擬采取『兩步走』。

　　目前，哈爾濱市供熱保障范圍包括居住城市供熱房屋且是房屋產權人(或公有住房承租人)的城市最低生活保障對象、民政定補優撫對象、失業救濟對象、市屬國有福利企業殘疾職工、無工作單位的建國前老軍人、國有關停破產企業離休人員、進入社保領取養老金的國有破產企業退休人員等『七種人』家庭。自本供熱期開始，哈爾濱市實行了供熱保障對象檔案網上錄入、網上認定、網上審批、網上查詢，確保了熱保審核工作的公開、公正和透明。預計本供熱期全市熱保補貼資金達8500萬元。