東北網12月29日訊 為了更好地解決養犬所帶來的社會問題，今年7月份，哈市人大嘗試立法新模式，委托黑龍江省政法乾部管理學院的法律專業人員起草《哈爾濱市養犬管理條例(草案)》。26日，記者從哈市人大獲悉，經過問卷調查和專家調研，《哈爾濱市養犬管理條例(草案)》(簡稱《條例》)已於日前起草完畢，《條例》中對犬傷人問題、動物屍體處理等作出規定，將於近期召開聽證會征求各界意見。

　　擬暫定征收300元管理費

　　哈市人大法制委相關負責人表示，起草完畢的《條例》規定，對犬類實行登記制度，並征收管理費為狗上『戶口』，具體費用標准將向社會各界征求意見後再定。

　　按《條例》規定，百姓飼養犬只應繳納養犬管理服務費，每只每年度擬暫定為繳納300元，采取芯片式管理，記錄犬的類型等自然狀況及主人的資料，以便查找丟失的犬，及時掌握哈市養犬狀況。而管理費中除必要的成本支出外，還列有疫苗費用。以前會由於一些養犬人自身素質問題，直接造成城市犬類免疫率低下，而今後所有犬類將得到強制免疫，每年定期接種疫苗。

　　政府擬埋單『責任險』

　　為有效解決犬類傷人問題，《條例》中作出詳細規定。據哈市人大法制委相關負責人介紹，專家經過多次調研發現，對養犬人來說，每年須支付一定數額的管理費，如再讓養狗人出錢為狗買『責任險』，會增加實行的難度。因此，《條例》作出規定，政府在收取管理費後，不應再讓養犬人出錢，擬由政府支付一定比例的費用，為犬類購買第三者責任險。雖然犬類責任險不能解決犬患的問題，但此舉不僅能減輕養犬人的負擔，對沒養犬的市民更是一種保護，在一定程度上避免了被狗咬傷之後的糾紛。

　　此外，為了防止犬類傷人，《條例》中明令禁止養攻擊性強的烈性犬。限養犬的類型不以體積大小而定，將按攻擊性規定出限制飼養的種類范圍。

　　設立動物屍體處理場所

　　據不完全統計，現在哈市每年死亡的寵物犬約有5000至1萬只,但大部分屍體被扔到垃圾箱或自行掩埋。對此，《條例》中作出明確規定，哈市將建立專門的動物屍體處理場所，對動物屍體進行焚化處理，有利於維護市容環境。此外，為了有效管理犬只，哈市還將管理權下放派出所、社區、物業等，管理體制上實行各區負責登記管理。