圖為警方查獲的國家二級保護動物白琵鷺 李正國 陳冬平攝

　　東北網1月3日訊 十幾年前，在大慶，時常能發現成千上萬個白琵鷺的巢穴，用當地人的話說，『那景象老壯觀了』。可如今，大慶濕地受到嚴重威脅，即使在紮龍濕地的核心區大慶市林甸縣，白琵鷺也只有一百多只。

　　據黑龍江省大慶市野生動物保護協會調查，鳥類銳減的原因，與日益嚴重的濫捕亂殺野生鳥類有著直接關系。加上環境的改變、吃鳥風盛行等，令野生鳥類可以生存的空間越來越小。

　　國家林業局有關部門負責人說，由於野生動物保護存在法律盲點，90%以上亂捕濫殺野生鳥類的行為不可能用法來處罰。不法分子正是鑽了這個空子。

　　『見到拿鳥夾子的人，無論是誰我都會把他的鳥夾子沒收。』董義說，他這樣做已經有好幾年了。

　　董義，今年58歲，黑龍江省大慶市野生動物保護協會會長。聽名字誰都以為，他們這個協會與國家林業局下屬中國野生動物保護協會有啥聯系。『其實我們跟人家沒有任何隸屬關系，我們就是一個在大慶市注冊的純民間組織。』見到記者，老董先做出這樣的解釋。

　　說到沒收鳥夾子的事，老董說：『咱不是執法人員，按理說，沒權沒收人家的鳥夾子。』可是每當看到大量野生鳥類被捕殺，他的心都在流血。所以，沒權，他也要沒收。這是無奈之舉。

　　一位不願公開姓名的民間愛鳥人告訴記者，僅今年秋季以來，因為濫捕亂殺野生鳥類，在東北地區還曾發生三起涉槍案件，至今這些案件沒有結果。更有一些官員在當地企業的陪同下，參與濫捕亂獵野生鳥類。

　　濫捕亂殺野生鳥類緣何屢禁不止？『根本原因在於，90%以上的野生鳥類並不是國家重點保護野生動物，而是「三有」動物(有益、有重要經濟價值、有科學研究價值)。因此，對這類亂捕濫殺的人根本無法用法去處理他們。』國家林業局保護司副司長王偉在接受記者采訪時表示，說到底是法律存在盲區。

　　我國野生鳥類數量有減少趨勢

　　郭玉民是北京林業大學的博士，在野生鳥類保護圈內是公認的專家。他告訴記者，監測結果顯示，目前，我國的野生鳥類數量有減少的趨勢。

　　郭玉民以嫩江平原高峰島和青峰島監測到的情況為例說，每年春秋兩季是鳥類的遷徙和繁育的高峰期。但是，據他調查，近幾年來，鳥類數量呈下降趨勢。『不僅當地農民說鳥少了，就連鳥販子也抱怨鳥少了。』

　　而董義與鳥打交道已有十幾年了。從上世紀90年代初，董義就開始關注大慶市的鳥類。

　　『那時，大慶的鳥非常多，特別是林甸。』這是十多年前董義的印象。

　　十幾年前，在大慶，時常能發現成千上萬個白琵鷺的巢穴。董義說，這種鳥愛湊熱鬧，喜歡群居。大窩小窩、高的低的，有的還建成三層！『一眼望去，就像一個充滿生機的村落。』為此，董義還給他們起了個外號『縮脖子屯』。

　　『那景象老壯觀了。』董義告訴記者，至於小鳥、野鴨子，就更沒啥稀奇的了，『像「蝗蟲」一樣，鋪天蓋地』。

　　董義告訴記者，從地理位置上說，大慶市遍布著自然湖泊150多個，濕地總面積達120萬公頃，佔全國濕地總面積的三十分之一，佔大慶市總面積的60%。在這片草肥水美的人間仙境中，生活著243種(2007年鳥類專家郭玉民初步統計)鳥兒。其中，國家一類保護鳥類8種，二級保護鳥類23種。每年在大慶安家落戶的鳥兒，大約在10萬只。大慶也因此成為世界鳥類五大遷飛區之一(東亞———澳大利亞遷飛區)。

　　可如今，大慶濕地受到嚴重威脅。董義做過一次統計，他說，目前，即使在紮龍濕地的核心區大慶市林甸縣，白琵鷺也只有一百多只，『少得可憐』。

　　濫捕亂獵嚴重吃鳥之風盛行

　　『大慶市一些地區鳥類銳減的原因，與日益嚴重的濫捕亂殺野生鳥類有著直接關系。』董義的這個結論是在大量調查的基礎上得出的。

　　今年10月中旬，董義接到舉報稱，在市裡讓胡路區喇嘛甸鎮富強村有一伙職業捕鳥人。『這伙職業捕鳥人使用的都是大網，支架都是可拆卸的鋼管，一入秋就天天候在這裡。』舉報人透露，這些職業捕鳥人，每天都能捕獲200多只，然後以每只1元至2元的價格送往附近的飯店，一些好看的鳥則送往鳥類市場，價格在5至15元。

　　接到舉報後，董義和他的野生動物保護協會的4位會員准備一探究竟。

　　10月15日，董義他們起了個大早，凌晨3時50分出發。6時許，大家就趕到了捕鳥的地點。出乎他們意料的是，比他們起得更早的還有幾位捕鳥人。透過望遠鏡，董義他們可以清楚地看到捕鳥者的身影。

　　望遠鏡裡看到的景象更令他們震驚：4張5m×30m的大網在方圓200多米的樹林中張開，上面很多剛剛被粘住的活鳥還在掙紮。粘網附近的樹上掛了很多鳥籠子，一個籠子裝著一只鳥———這是鳥誘子』，它們一叫喚其它的鳥就不明真相地來了，所有的鳥歸宿無非兩個：或死或殘。

　　更令董義等人揪心的是，在被粘住的鳥中很多都是今年出生的小鳥。『小鳥被粘住了，大鳥就急著來救，結果是一家三口都被活捉。一個鳥家庭就這樣徹底變成了「絕戶」』。

　　這一天，在這片林子裡，董義他們共收繳了420多只鳥籠子，裡面鳥的種類很多，許多都是國家保護鳥類。

　　10月18日、19日，大慶市有關媒體記者與董義、大慶市野生動物保護協會秘書長何靜臣以及林甸縣林業局工作人員一行多人驅車700多公裡，日夜兼程到兩縣七鄉的30多個自然村進行實地調查，結果是，林甸縣幾乎屯屯有鳥網。

　　『不僅濫捕亂獵嚴重，在林甸吃鳥風更是盛行。』據董義介紹，大慶當地一家媒體的記者專門對此進行了暗訪，不僅山雀上了菜單，而且，餐館宰殺鳥類可以說是非常專業：嫻熟摘毛、扒皮、開膛、穿串……熟練的老板娘宰殺8只鳥所用時間不過5分鍾。

　　濫食野生鳥類不只是在東北，據一位自稱『愛鳥發燒友』的民間環保人士調查，在我國南方城市濫吃野生鳥類更是甚囂塵上。『在深圳，我就曾假冒食客到餐館訂過「大天鵝」。』她說，在廣東和廣西，她都曾親眼看到過餐館裡明碼標出的天鵝價格：大天鵝，2800元一只；小天鵝，1800元一只。

　　三大不利因素導致濫捕濫殺

　　『事實上，不僅是野生鳥類，就是野生動物近幾年來也有整體下降的趨勢。』王偉坦陳。

　　他認為，造成這種情況有兩大原因不可忽視。一是環境改變。據王偉介紹，我國有近70%的水域被污染，其中，有40%的水域更是到了不能用的地步。『有湖必污，有水必染』，王偉借用一句流行的口頭語說，嚴重的水污染給野生動物的棲息環境造成了嚴重破壞。

　　二是人禍。『遍布各地的鳥網，可以說是給鳥布下了「天羅地網」。』以濫捕野生鳥類為例，王偉說，到了春季候鳥遷徙季節，從南到北都可以看到遍布的鳥網，而春季是鳥類的繁育期，如果這個時期鳥類被捕，很有可能就是一個家庭的滅絕。

　　另外，王偉認為，年初發生在我國南方大部分地區的冰雪災害，對於野生動物來說也是滅頂之災。

　　『天上飛的都沒了，何況地下跑的？』王偉說，近幾年，野生動物資源下降確實非常嚴重。

　　對於野生動物保護來說，還有一個不利因素就是法律存在盲點。據王偉介紹，被濫捕亂殺的野生鳥類90%以上是國家非重點動物名錄范圍內的『三有』動物，『三有』動物由於不是國家重點保護的野生動物，因此，亂捕濫殺這些野生鳥類不可能用法來處罰。亂捕濫殺野生鳥類正是鑽了法律的這個空子。

　　修訂野生動物保護法困難重重

　　業內一位不願公開姓名的專家向記者透露：『事實上，從1997年開始，國家就開始醞釀對野生動物保護名錄進行調整，由於各相關部門之間達不成一致意見，雖然過去了11年，但至今這個名錄都沒有出來。』

　　不過，關於名錄的調整，王偉說已有了新進展。據他透露，就名錄的調整，各有關部門已經有了初步意向，就是將有爭議的物種先擱置下來，對沒有爭議的，各部門都認為需要調整的先進行調整。王偉說，眼下，兩棲類動物調整名錄已經基本確定下來了。

　　雖然名錄的調整有了新進展，但是關於野生動物保護法的修改仍然沒有時間表。

　　野生動物保護法自1989年起實施，還有不到幾天就已經整整20年了。關於這部法律的修改，早在2003年3月召開的十屆全國人大一次會議期間，就有127名全國人大代表提出4件議案，建議修改野生動物保護法。

　　十屆全國人大常委會委員長會議將野生動物保護法修改列入了全國人大常委會2003年立法計劃。

　　『但是，目前在修訂這部法律方面存在非常多的困難，在生物多樣性管理體系上沒有很好地理順，部門之間在立法上應該怎樣修訂意見分歧較大，沒有取得一致。』中國科學院動物研究所博士解焱說，動物、植物是不是要合並，也就是說我們是不是要搞生物多樣性法，或者動物、植物合並，立一部野生生物法，或者單獨立動物法和植物法，各方意見都沒有取得一致。『因為不同內容，所牽扯到的各個部門的管理職能也不同，因此，相關管理方面現在還很難就此取得一致。』她說。

　　『野生動物保護法實施近二十年從未修改，法律規定嚴重老化。』董義等人反映的問題，引起了中國野生動物保護協會的高度關注，據了解，他們已將問題向國家林業局有關部門進行了反映。

　　同時，他們還向媒體呼吁，請求國家各級野生動物行政主管部門要嚴厲打擊非法捕獵鳥類的行為，野生動物、公安和工商主管部門要加強保護管理隊伍建設，嚴格執法，加大對濫捕亂獵、非法運輸、非法經營鳥蛇類資源的打擊力度，制止各種破壞鳥類資源的違法行為。同時，民航、鐵路和交通等運輸部門，對鳥類的運輸等環節應互相協調，嚴格把關；工商主管部門應制定有關辦法，采取果斷措施，對市場內販賣鳥類的現象嚴厲打擊，對經營鳥類的餐館、飯店等進行清理整頓。

　　國家林業局保護司有關負責人也表示，對民間環保人士反映的濫捕亂殺野生鳥類問題中涉及到的三起涉槍案件，將正式報公安部門，建議公安部門督辦這些案件，對涉及到的官員濫捕亂殺鳥類問題也將進行核實，事實如果存在將公布官員名單。