東北網1月9日訊 在哈爾濱市政協十一屆三次會議上，委員們提交了反映民生的提案，現摘取部分提案：

　　管管會員制銷售行為

　　●王艷濱：建議政府對會員制銷售特別是預付款消費形式實施監管。制訂完善的監管制度。

　　采用會員制銷售特別是預付款消費形式的商家必須在工商管理局登記審批，交付一定的風險抵押金。對獲得批准的商家銷售計劃，工商管理局將在網上公示，消費者可以在網上和相關部門查到商家的銷售計劃。未經過審批登記的會員制銷售均為非法行為。工商管理局有權對非法會員制銷售的商家采取經濟制裁直至取締其經營權。對沒有嚴格執行銷售計劃或中途停業者，工商管理局有權沒收其風險抵押金並用於支付消費者的消費餘款，降低消費者的消費風險。對預付款消費，商家須與消費者簽訂詳細的銷售合同，嚴格定義商品內容和質量承諾。

　　工商管理局應留有經營者檔案資料並有義務接受和幫助消費者對不法經營者投訴，或采用法律手段。而商家行為應該作為經營者劣跡記入信譽檔案。

　　建設永久性地下通道

　　●李玉濱：今年是哈市棚戶區改造工作量最大的一年，在拆遷期臨近結束、大規模新區即將開發建設的時候，規劃及基礎配套設施明顯落後，重地上、輕地下的老城建模式沒有得到根本的改變。

　　建議新區建設要有全新的理念，地下基礎配套設施可由政府出資建設永久型地下通道，可將自來水、燃氣、采暖、有限電視、電話、寬帶等所有小區配套的管線集中於此，既便於維修、更換，也可一次投資，一勞永逸。

　　繁華地段可建立體停車場

　　●聶晶：哈市的繁華地段,如遠大、世紀聯華、秋林或哈市第一醫院、眼科醫院、紅十字醫院等地，停車難的現狀一直困擾著車主。

　　建議加強市區機動車停車設施的科學規劃和建設。將城市停車設施納入城市總體規劃，合理布局，統籌規劃，鼓勵社會投資建設停車場等公共設施，根據人流和車流情況在各個區域建立規模不等、數量適中、功能齊全的停車場，特別是要加強人流和車流密集地區公共停車場的建設。大力興建地下停車設施和地面立體停車設施，形成點面結合、疏密適中、覆蓋城市較為完善的停車場體系。

　　真正做到公交專道『專用』

　　●顧建萍：我省冬季長達半年，天冷路滑，公交車經常出現車速緩慢、塞車等現象，嚴重影響市民出行。

　　建議財政加大對公共交通的投入，包括購置新車，改善現有公交車車況；將公交優先理念落到實處，新開闢及已開闢的公交專用道真正做到『專用』，而不是流於形式；在有條件的地方建立公交站臺候車室，提供簡易的取暖設施，切實解決冬季室外候車寒冷問題。

　　建立出租車拒載檔案

　　●常鳳華：哈爾濱出租車拒載問題一直比較嚴重，也是一個多年來沒有得到很好解決的問題。

　　建議制訂嚴管嚴罰的辦法，給每輛出租車建立拒載記錄檔案，按累計拒載次數給予追加處罰，直至取消其出租車營運資格。舉報電話廣而告之，乘客遭遇拒載時能方便舉報。

　　盡快完善食品安全標准體系

　　●聶晶：食品安全關系國計民生。在哈市『兩會』上，政協委員們紛紛提出，完善食品安全標准體系和監管已經迫在眉睫。

　　『三鹿牌奶粉』事件引發消費者對食品安全的高度關注。哈市許多地產食品在生產過程中缺乏相應的《生產工藝標准》作為技術依據，食品安全監管部門也不掌握各類各種食品的《生產工藝標准》。建議盡快完善哈市食品安全標准體系的建設。對每一種食品制訂相應的《生產工藝標准》，真正做到食品生產全過程都有標准作為技術依據。同時，根據『預防第一、有效乾預和快速反應』的原則，建立哈市食品安全預警系統，完善食品安全標准數據庫的建設，為實現對食品『從農場到餐桌』的食品鏈全程控制管理、規范食品行業的食品安全控制管理提供有效的措施和途徑，確保哈市食品的零風險。