東北網1月19日訊 近日,中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室在第158期《簡報》中,報道了哈爾濱市在案例分析中深化學習實踐活動的典型經驗。《簡報》從突出特色定方法,聯系實際選案例;見微知著查問題,深刻剖析找原因;由表及裡尋規律,舉一反三理思路;知行合一抓整改,著眼長遠建機制等四個方面,全面介紹了哈爾濱市將案例分析作為深化學習實踐活動的重要手段,解剖麻雀,舉一反三,確保學習實踐活動取得實實在在成效的做法。本報記者就此進行了深入采訪,並於今日刊發報道,以期進一步推動全市學習實踐活動的深入開展。
這是一次觸及靈魂的自我剖析:在開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作中,哈爾濱市堅持把案例分析作為深化活動的重要手段,組織引導各級領導班子和領導乾部深入分析典型案例,以小見大、以點帶面,解剖麻雀、舉一反三。哈爾濱市廣大黨員乾部以『無私者無畏』的巨大勇氣和可貴品格,有針對性地查擺問題、分析根源,總結經驗、吸取教訓,理清思路、邊查邊改,確保學習實踐科學發展觀活動取得實實在在的成效。
『潮平兩岸闊,風正一帆懸』,學習實踐科學發展觀活動所產生和釋放出的力量,讓哈爾濱闊步前行的步伐更加堅定。
突出特色定方法聯系實際選案例
近年來,全市經濟社會發展中有哪些經驗需要總結,有哪些教訓需要吸取,如何通過發生在身邊的事例教育引導廣大乾部群眾正確認識市情,推動科學發展?
市委對此高度重視,決心抓住開展學習實踐活動這一推動全市更好更快發展的重大契機,引導黨員乾部從現實的經驗教訓中進行深刻反思,從中解放思想,引領一場思想觀念、思維方式、工作作風的深刻轉變。
在學習活動啟動前,市委專門向全市各級黨組織征集近年來領導班子和領導乾部深入學習實踐科學發展觀的典型案例,並將其中32個具有普遍教育意義的典型案例印發參加活動的各部門單位組織學習。
活動啟動後,市級四個班子和各部門各單位領導班子、領導乾部,結合實際和本職工作,從本行業、本部門、本單位的特點出發,選擇一個企業、一個項目、一個產業或一個方面的典型事例,選擇當前工作中的一些熱點難點問題,特別是注意選擇一些反面的典型案例進行深入分析。
截至目前,全市各部門各單位結合學習實踐活動共選擇了1611個典型案例進行深入剖析,並形成了有價值的案例分析材料,
市委學習實踐活動辦公室遴選了其中143篇對推動全市學習實踐活動有指導意義的案例分析材料,下發各部門各單位結合實際進行學習,推動對問題的查擺和整改。
見微知著查問題深刻剖析找原因
通過典型案例查擺共性問題,分析原因癥結,真正體現學習實踐活動的實踐特色。在案例分析過程中,哈爾濱市各部門各單位從細微的分析入手,著眼於找准癥結,以小見大、以點帶面,按照科學發展觀要求,深刻剖析制約科學發展的突出問題,總結經驗教訓。
市委班子帶頭深入剖析了近年來全市在土地使用過程中出現的違法違規問題,從節約集約規范用地入手,著力研究解決科學發展中存在的土地『瓶頸』制約問題,提出了進一步建立健全土地執法監管共同責任機制,促進依法依規、節約集約用地的具體措施。
市法院結合審判工作實際,選取了23件反面典型案例,由辦案人、部門領導和院領導在戰線和全院大會上分析,以身邊的人、身邊的事對全體法官進行有形教育,並梳理出影響法院實現和服務科學發展的突出問題26個,使有問題的案件得到糾正,有問題的人員得到追究,不完善的制度得到完善,不規范的行為得到規范。
通過案例分析,全市上下共查找出突出問題1000多個,經過深入細致的分析,總結經驗教訓5000餘條,對今後開展工作提供了很好的借鑒。
由表及裡尋規律舉一反三理思路
哈爾濱市各部門各單位在典型案例剖析中,努力在『深刻』上下功夫,在總結經驗教訓、找准問題和原因的基礎上,再進一步由淺入深,透過現象看本質,積極尋找規律性的東西,為今後加快發展把脈尋策。同時,力求通過對個案的剖析,對其他各方面的工作都有所借鑒,啟發思路,完善措施。
賓縣對賓西開發區成立以來的建設情況進行了深刻剖析。對以往發展中存在的片面追求速度,單純注重招商引資,對環保、對民生重視不夠等問題進行了深刻反思。提出了以項目質量和環保為重點,加大項目引進力度,並注重提高科技含量、注重環保和生態、注重民生的工作思路。
市林業局通過對阿城區沙河林場管護經營機制改革的案例進行分析,總結出『借鑒農村聯產承包責任制做法,以保護、培育和合理利用森林資源為目的,從「三個有利於」標准出發,尊重群眾首創精神,解放思想、大膽實踐』的國有林場管護經營機制改革基本思路,提出全市74處國有林場結合實際,進一步推進林業資源管護機制改革,促進各項事業全面協調可持續發展的4項工作措施。
知行合一抓整改著眼長遠建機制
市委、市政府率先垂范,帶頭搞好案例分析,深入查找在發展方面的突出問題,並立言立行,積極研究落實整改措施。結合應對國際金融危機對全市經濟社會發展帶來的不利影響的實際,出臺了《關於加強宏觀經濟形勢監測的若乾意見》、《哈爾濱市工業應對金融危機貸款擔保風險備付資金實施意見》,為緩解企業資金緊缺的突出矛盾、確保企業生產經營正常運行提供保障。同時,圍繞貫徹落實國務院擴大內需十大政策措施,及時篩選、匯總符合國家新增投資方向的162個立市項目,已有一批工業產業昇級及結構調整項目通過了國家初步篩選。同時,加大60項惠民行動推進力度、推動國家松花江規劃哈爾濱段治污24個項目的落實。
哈爾濱市還著眼於建立落實科學發展觀長效機制,著手制定『十一五』後3年的科學發展計劃,建立一套科學發展考核評價體系,形成一批包括立市富民產業發展、科技創新及高新技術產業發展、城鄉建設、財稅分配和事權劃分、土地供應、節能環保、優化發展環境、招商引資等實施意見,出臺了民生改善白皮書以及民生改善3年規劃實施方案,形成《哈爾濱市促進科學發展條例》,力求在建立健全科學的領導決策機制、工作運行機制、科學的目標管理考核機制和乾部實績考核機制上取得新突破。