東北網1月23日訊 記者昨天從省政府舉行的新聞發布會上獲悉，為應對國際金融危機影響，遏制工業經濟下滑趨勢，省政府常務會議於19日審議並原則通過了《黑龍江省人民政府關於幫助企業保增長促發展的政策措施》，出臺23項舉措，力促全省經濟穩定發展。
據介紹，去年下半年以來，國際金融危機對我國實體經濟的影響從南到北逐步顯現，9月份開始影響到黑龍江省，其中石油、鋼鐵、焦炭行業首先受到衝擊，並逐漸傳導到裝備、食品等其他行業。2008年10月份和11月份，全省規模以上企業當月主要指標增幅出現環比下滑，主營業務收入分別回落了6.9和11.7個百分點，利稅分別回落了4.9和25.8個百分點。能源工業市場需求與產品價格出現『雙下降』。大慶原油佔全省規模以上工業增加值的60%，佔利稅總額的94%。按石油價格40美元/桶測算，2009年全省工業僅石油價格下降因素就將減少主營業務收入1360億元、利稅1000億元、利潤750億元。煤炭行業受鋼鐵企業限產等因素影響，精煤、焦煤產品市場需求和價格大幅下降，部分產品有價無市。
部分重點行業增長放緩。其中，裝備工業受下游行業需求下降影響，訂單減少，產能閑置，影響逐步加深。石化產品市場低迷，價格下滑，庫存上昇，增長乏力。食品工業受國家大豆收購保護價與進口大豆差價的影響，出現了產成品價格與原料成本倒掛現象，致使絕大部分大豆加工企業處於停產或限產的狀態。預計今年一、二季度全省工業將異常困難。
黑龍江省新出臺的政策措施分別從強化政府服務、規范執法行為，強化政策扶持、減輕企業負擔，強化要素供給、保障企業運行，強化供需銜接、擴大市場需求，強化行業支持、促進企業發展等五個方面，提出了23項政策措施。政策既適用於工業企業，也適用於流通、外貿和旅游企業。其中，與工業企業密切相關的政策措施有9項。
保增長促發展主要政策措施
大宗采購地方產品政府給予獎勵
在質量可靠、價格合理、服務有保障的前提下，鼓勵省內重點工程建設和生產用配套設備及物資采購盡可能地選用省內產品。將黑龍江省高新技術產品和重點新產品納入《政府采購自主創新產品目錄》，並在政府采購評審中，給予一定幅度的價格扣除或加分。對采購省內高新技術產品和鋼材、水泥、機電產品等大宗物資的采購單位，給予一定資金獎勵。
成立哈飛出租公司促哈飛車銷售
通過采取減免車輛購置附加費以及擴大政府采購、團體采購、加快出租車更新、成立哈飛集團自營出租車公司等辦法，擴大哈飛汽車在省內的銷售和使用。
擦亮地產非轉基因綠色食品品牌
支持品牌知名度較高的綠色食品企業、老字號企業實行低成本擴張，擴大名牌產品生產規模。集中在全國開展綠色名優食品和具有地方代表性產品的宣傳和經貿洽談活動，支持開展農超對接、冷鏈配送和連鎖經營，叫響龍江品牌，擴大市場佔有率。
扶持重點項目打造六大特色基地
整合省級財政專項資金，集中支持航空汽車特色產業基地、核電裝備研發制造基地等六大特色產業基地建設。開通項目核准『綠色通道』，及時協調解決重大項目在規劃、用地、環保等方面的突出問題，加快財政資金撥付，確保重大項目順利實施。
符合政策用電大戶可享優惠電價
對符合國家產業政策、電費支出佔生產經營成本比重較大的企業，繼續給予必要的政策扶持；對符合國家產業政策，年新增用電量達到5000萬千瓦時以上的企業、新上項目、新建工業園區，比照南送電價籌集上網電量，努力擴大電力消費需求。
為企業減負涉企收費一律減緩
全面清理涉企行政事業性收費項目，對國家和省政府已明令取消的收費項目，一律停止收費；對目前仍保留的收費項目，能減緩的減緩，不能減緩的一律按最低標准執行。加強涉企收費監管，嚴肅查處亂收費、亂罰款和亂攤派行為。除國家有明確規定外，2009年省政府不再出臺新的專門針對企業的行政事業性收費項目。
增設擔保機構化解企業融資難
鼓勵有條件的企業通過發行債券直接融資。采取存貨質押、應收賬款質押等方式創新擔保品種，降低擔保費用，放大資本效應。以4000萬元中小企業發展資金，引導省電力開發公司出資6000萬元，發起設立專門用於支持中小企業發展的省中小企業貸款擔保公司，同時力爭年內發展15個縣級政策性擔保機構，進一步增強對中小企業的融資支持。
扶持旅游業打造國際旅游品牌
加大對旅游產業扶持力度，通過旅游刺激消費，拉動內需。對旅游賓館、飯店、景區及商業企業，實行用電、用水、用氣與一般工業企業同價。加強對全省9大北國風光特色旅游開發區規劃范圍內的旅游建設項目用地及旅游基礎設施建設支持，著力打造黑龍江省國際滑雪旅游勝地、世界冰雪旅游名都等品牌，加大對旅游宣傳的資金投入。
哈市新建車用天然氣加氣站20個
加快對石油天然氣產品的綜合開發利用。哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等中心城市要確保2009年新增天然氣用戶60萬戶以上；加大省內部分城市推廣應用車用天然氣工作力度，加快車用天然氣加氣站建設，2009年，哈爾濱建設20個以上、大慶建設15個以上，齊齊哈爾建設10個以上，大慶油田要給予支持。
