東北網1月29日訊 (記者 趙海) 自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，黑龍江省公安廳交警總隊黨委把查找本單位、本部門存在的問題作為突破口，通過調研、征求意見等方式，著力找准基層民警和人民群眾反映強烈、影響和制約公安交管工作科學發展、黨員民警特別是領導乾部黨性黨風黨紀和警風警紀方面的突出問題，切實提高總隊機關領導和指揮全省公安交管工作的水平，加強和改進總隊機關的工作作風，推動交管工作科學發展。

　　從人民群眾最關心、最迫切、反應最強烈的問題入手，為群眾解決實際問題。當前，在公安交通管理工作中普遍存在辦牌辦證難以及異地檢驗機動車、辦理駕駛證的限制問題，已經成為交管部門實踐『以人為本』，更好地服務群眾的一道難題，在這些問題上真正地做到便民惠民，已經成為人民群眾的迫切心聲。

　　對於辦牌辦證難的問題。按照《關於改革和加強車輛管理工作的意見》文件精神，交警總隊下放了部分車、駕管權力，賦予了縣市交警大隊部分車輛和駕駛人的管理權，將駕駛證的審驗、補證、換證和摩托車、三輪車發牌發證和駕駛證的考試權下放到縣市交警大隊，群眾辦牌辦證難問題在一定程度上的得到了緩解。關於異地檢驗機動車和辦理駕駛證的限制問題。以做強公安交管信息化建設為支橕，在政策上積極爭取，針對問題創造性地開展工作，切實解決好人民群眾最關心的現實問題。在學習實踐科學發展觀的過程中，交警總隊將著重整改以下幾方面的問題。

　　整改執法形象問題，針對執法態度不好、語言動作不規范、執法形象不佳等問題，要進一步貫徹執行《交通警察道路執勤執法工作規范》，重點落實執勤執法用語規范、指揮手勢規范、執法告知規范和值日警官、法制員制度。按照理性、平和、文明、規范執法的要求，明確執勤執法崗位行為標准、程序和責任，改進執法方式方法，使民警文明執法水平進一步提高。

　　整改執法程序問題。針對處罰法律文書不齊全、違規扣車扣證和隨意攔車、追車等問題，要進一步貫徹執行《道路交通安全違法行為處理程序規定》，嚴格按程序執行處罰、實施行政強制措施。對罰款不開票據的，依照《道路交通安全法》有關規定，停止其執行職務或予以禁閉。情節嚴重的，予以辭退或開除。對違規扣車扣證的，予以通報批評。情節嚴重的，予以紀律處分。

　　整改事故處理問題。針對處理交通事故超過規定時限、事故調查取證不全面甚至錯誤問題，以及由此引發的信訪問題，要進一步貫徹執行《道路交通事故處理程序規定》，重點落實事故現場處置與調查、檢驗和鑒定、證據公開、事故認定復核的具體規定，推廣應用道路交通事故處理信息系統。

　　整改車管服務問題。針對窗口服務態度不好、工作效率不高等問題，要進一步貫徹執行《機動車駕駛證申領和使用規定》和《機動車登記規定》及《機動車登記工作規范》，進一步簡化程序，深化車管所等級評定，落實限時服務、預約服務等制度，實施自編自選號牌等措施，推廣應用新版機動車登記系統，強化機動車和駕駛證辦理業務網上動態監控。

　　我省是農業大省，加強對農村道路的交通安全管理至關重要。目前，對農村的交管工作中長期存在著農用車載人、無牌無證摩托車、不按規定粘貼反光標識及農村道路交通安全標識設置不完備的突出問題。交警總隊緊密切合我省的實際狀況，在現有的法律制度下，大膽地探索改革思路，提出科學的解決對策，真正地解決好農村的道路交通問題。

　　解決農用車載人的問題。在通過不斷強化農村道路交通安全意識與加強農村道路管控相結合進行綜合治理的同時，要更加注重建立科學、長遠的工作機制和管理模式，結合我省實際可以考慮適度提高農用車輛安全條件的准入標准，包括車燈、制動、護欄等。

　　過去貨運車輛也曾經有過載人的時期，但是有護欄高度以及左右護欄之間安全鎖鏈等方面的要求，類似的情況可以嫁接到現在的農用車載人問題上，還可以對不同車型載人數量及載人行駛區域和不同等級路段加以界定，在爭取上級機關對農用車載人的合理性和可行性，直至合法性認同上有所作為。

　　逐步解決摩托車無牌無證問題、反光標識粘貼問題、農村道路交通安全標識問題。要主動協調相關部門，積極爭取減免部分規稅，為農民在經濟上減負，解決上牌辦證問題。要從嚴格機動車安全技術檢驗入手，對不按規定粘貼反光標識的車輛不予檢驗，不予辦理檢驗合格證的措施進行治理。下一步對全省農村通鄉通村道路進行全面排查，形成專門農村道路安全現狀的調研報告報省政府，爭取上級機關支持，協調處理農村道路交通安全標識的配備問題。