核心提示：哈市今年將推出10大方面、100個項目的惠民行動項目，計劃總投資90億元。其中，完善農村基礎設施、推進新農村建設6項、拓展為農服務、保障農民權益12項，擴大就業再就業、促進社會穩定8項，改善半學條件、促進教育均衡發展10項，完善公共醫療、優化衛生資源16項，完善社會福利、拓展覆蓋范圍7項，改善居住條件、提高人居質量11項，救助困難群體、維護社會和諧12項，解決群眾訴求、強化公共服務9項，完善城市功能、改善生活環境9項。項目總數比上年增加67%。
哈市今年啟動『六個一百項』
2日，記者從哈爾濱市委獲悉，《哈爾濱市2009年項目建設年實施方案》制定完畢，哈市確定今年為冰城的項目建設年，將啟動六大方面、各一百個項目(以下簡稱『六個一百項』)的建設，項目涉及城鄉建設、技術改造、新增規模以上企業、招商引資、生態建設和環境保護、惠民行動等內容，惠及百姓生活各個領域。
《實施方案》提出，哈市今年項目建設年將實施六大方面、各一百個項目，總投資1681.84億元，2009年度總投資392.42億元，平均每個項目年度計劃投資6500萬元。將重點抓好150個市級重點項目，確保全年實現全社會固定資產投資增長35%；地方財政一般預算收入按可比口徑增長16%；規模以上工業增加值增長14%，力爭15%；實際直接利用外資額增長10%；國內經濟合作資金實際到位額增長20%。
從投資方向看，『六個一百項』中，市場競爭類項目約300個，佔一半；基礎設施類項目100個，佔六分之一；公益性項目200個，佔三分之一。從建設主體看，以政府為投融資主體的項目與以項目建設單位為投融資主體的項目各佔一半。盡管按照國家大、中、小型項目標准劃分，『六個一百項』中有些項目還不夠大，但這些項目的投資結構體現了城市化和工業化的交互作用，投向關乎百姓民生，是加快經濟結構戰略性調整、切實轉變經濟發展方式、著力推進『三個適宜』現代文明城市建設。
此外，為了確保『六個一百項』的實施，《實施方案》還規定，在『六個一百項』的立項、審批、核准、備案及辦理證照等行政許可時，依法啟動綠色通道，采取大項目專項代辦制、逾期默認制等方式，簡化辦事程序，提高辦理效率。同時，將『六個一百項』納入哈爾濱市委、市政府督辦事項，實行『一月一督查、一月一通報』的工作機制，全程跟蹤督辦項目推進落實情況。對項目組織實施和建設情況，依據職責嚴格實行績效評估和行政問責制度。哈爾濱市委、市政府將於年底對項目建設年工作目標完成情況進行績效考核，並根據考核結果，對項目建設成績突出的單位和個人予以表彰獎勵；對項目建設推進不力、沒有達到預期目標要求的予以通報批評和行政問責。
今年，哈市將啟動建設哪些重點項目、哪些項目與會惠及百姓生活……
政府買單免費婚檢
為了有效降低傳染病和遺傳性疾病的發病水平，今年，哈市在惠民行動中推出『實行政府買單免費婚檢』政策。屆時，哈市將對申請婚檢人員全部實行免費體檢將不花一分錢。該項目預計將於今年12月末前全面完成。
失業人員憑證享受就業扶持
今年，哈市將實施更加積極的就業政策，將就業政策扶持范圍由原來的國有、廠辦大集體企業下崗失業人員擴大到城鎮所有登記失業人員。將為城鎮登記失業人員發放《就(失)業登記證》，失業人員憑證享受就業政策扶持。屆時，2009年新增納入城鎮登記失業人員約為15萬人，全部將享受到就業政策扶持，將經濟危機對就業困難人員的衝擊減少到最小。該項目從一季度開始實行。
所有人均可享受小額貸款
哈市今年年內將出臺政策，將小額擔保貸款范圍擴大到所有創業人員，個人小額擔保貸款最高額度由2—3萬元提高到5萬元。其中，對從事微利項目的，給予全額貼息。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的提供再次貸款，並給予貼息支持。對當年新招用的人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上、並與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型企業，給予最高不超過200萬元貸款扶持。
農民工子女將得助學金
哈市確定將在今年為1.2萬名進城務工人員子女發放助學金，小學每生每年100元，初中每生每年200元。同時，還資助家庭經濟特別困難的進城務工就業農民子女購買教科書，使他們也享受到『兩免』，確保依法接受九年義務教育。
開通數字電視信號
今年哈市實施有線電視數字化雙向整體轉換工程，哈市將從3月份正式啟動哈爾濱有線電視數字化整體轉換，12月末前完成哈爾濱城區范圍內20萬用戶的整體轉換。數字電視信號開通後，用戶可收看到百餘套電視頻道、7套廣播節目、陽光政務、百姓諮訊，還可以實現電視點播、時移電視、電視錄播、電視游戲、電視支付、電視信箱、股票交易、卡拉OK等功能。
棚戶區改造100萬平方米
繼續推進主城區棚戶區改造工程，改造棚戶區100萬平方米，落實拆遷安置政策1萬戶；上年度棚改拆遷戶回遷入住1萬戶。完成拆遷，並陸續組織開工建設；為被拆遷的1萬戶棚戶區居民落實安置政策。實行市場化運作，政府融資10億元作為拆遷啟動資金。
廉租房新增受益戶2000戶
今年新增廉租住房受益戶2000戶，新增廉租戶全部當年享受到廉租住房保障。國家、省補貼和市財政5544萬元。
社區公益用房建設34個社區公益用房
今年哈市完成34個社區公益用房建設任務，平均每處使用面積300平方米。
住房公積金為3萬人建賬戶
今年哈市將擴大住房公積金制度惠及人群，為民營企業和進城務工人員、個體工商戶、自由職業者以及有條件的市屬縣(市)黨政機關事業單位3萬人建立賬戶。
免除低保及殘疾人個人應交納醫保費
哈市今年將免除低保對象和重毒(殘疾人包括成人居民和學生兒童)個人應交納的城鎮居民醫療保險費用。減少低保對象和重度殘疾人的費用支出，使這部分人群獲得最大醫療保障，增加可支配收入。預計該項目9月1日開始啟動。
降低醫保住院個人自付比例2.5%
哈市將在今年一季度完成降低基本醫療保險參保人員住院醫療費經濟負擔，降低個人自付比例的2.5%。納入醫療保險統籌基金支付范圍的住院醫療費，超付標准以上、最高支付限額以下部分，將結算辦法調整為通段式，即：個人自付比例為退休人員7%，其他人員10%；退休國家公務員5%，其他公務員8%。此結算辦法可人均減少個人自付住院醫療費用370元。
開展腦癱兒童站立行動
哈市將開展腦癱兒童站立行動，為150名貧困腦癱兒童實施矯治手術及康復訓練。屆時，腦癱兒童實施手術和康復訓練後，其生活自理能力和參與社會生活能力顯著提高，能夠像其他孩子一樣健康快樂成長，整個項目預計投資150萬元。
建設敬老服務中心20所
哈市將於12月末前整合建成敬老服務中心20所，新增床位3000張以上，提高『五保』老人集中供養水平。
低保大學生補助提至3000元
哈市將提高城市低保大學生救助水平，把救助標准從每名大學生一次性補助1500元提高到3000元，進一步完善社會救助體系建設，擴大救助面，緩解低收入困難家庭生活難題。預計該項目將從10月份開始實施。
開工建設兒童福利院
哈市今年將開工建設哈爾濱市兒童福利院，總投資6963萬元，其中一期工程投資3660萬元，建設16000平方米框架封頂。
集中供熱增600萬平方米
哈市今年將加大集中供熱建設，逐步取消分散燃煤小鍋爐，達到節約能源，改善環境。今年將新增城區集中供熱面積600萬平方米，停用小鍋爐50臺，城市集中供熱普及率達到65%。該項目計劃在10月20日開栓供熱前完成。
新增50餘萬天然氣置換用戶
哈市繼續推進天然氣置換工程，屆時哈市90餘萬用戶將全部使用清潔、環保、高熱值的天然氣。預計該工程11月份完成。
啟動『天眼工程』一期
哈市將在年底前完成『天眼工程』系統監控平臺一期和778個監控點建設，完成493個居民2465個監控設備安裝。在哈市的繁華地段和廣場、公園、公交車站、易發案部位等社會公共部位和居民區增加安裝監控攝像探頭，實現對市區重點控制部位全面覆蓋。哈市將分三年實施『天眼工程』，在城區重點公共部位安裝2334個電子監控設備，並完成2340個居民區的11700個監控設備安裝。
