東北網2月10日訊 按照國務院進一步采取促進房地產市場健康發展政策措施的要求，我省制定了《關於促進全省房地產市場健康快速發展的若乾意見》，並於2008年12月31日經省政府常務會議討論原則通過。

　　為了更好地理解《意見》的精神實質，記者采訪了省住房和城鄉建設廳有關負責同志，請他們對《意見》做了解讀。

　　加大投融資力度優化投資環境

　　為了改善投資環境，加大房地產投融資力度，《若乾意見》從改善房地產信貸環境入手，解決房地產市場資金短缺和開發企業投融資渠道單一問題。在優化投資環境上，主要有兩個方面突破：(1)根據國務院辦公廳131號文件規定的『商業銀行要加大信貸支持力度』的要求，提出了『允許以取得土地使用權證的土地和在建項目抵押貸款』政策。(2)對房地產開發企業部分收費項目的收費時點進行後移，提出『質量保證金和地下防空室易地建設費在質量核驗前收取』。通過放寬信貸條件和後移部分收費時點等措施，緩解房地產開發企業資金鏈緊張問題，增強房地產投資開發能力。

　　此外，鼓勵房地產開發企業多渠道籌集開發資金。對具備轉讓條件的開發項目，允許開發企業以投資、入股、合伙或轉讓方式進行項目合作。支持具備條件的企業上市或經批准發行企業債券。鼓勵有條件的企業成立房地產置業擔保公司。

　　放寬准入條件，允許外省三級資質以上房地產開發企業進入我省房地產市場。打破行業壟斷，切實做好開發項目供水、供氣、供熱、供電、消防、人防等基礎設施配套工作，禁止指定單一供貨渠道和施工隊伍，對影響房地產市場發展的違規違紀行為予以嚴肅處理。

　　調整和放寬相關政策優化住房消費環境

　　為了進一步促進住房消費，提振市場信心，刺激市場需求，《若乾意見》從改善消費環境入手，提出了一些具體舉措。比如，進一步鼓勵普通商品住房消費，改善住房條件。允許機關、企事業單位及社會團體組織職工團購，開發企業可以對團購業務采取價格優惠等促銷方式。出臺房屋中介機構資質標准，規范和發展二手房交易市場和住房租賃市場。放寬住房公積金貸款條件。住房公積金貸款最高額度由30萬元提高到50萬元，貸款最長期限由20年調整為35年。住房公積金交付人在省內異地購房，可申請住房公積金貸款。本省居民住房裝修可申請住房公積金貸款。這些鼓勵住房消費政策的實施，將對刺激經濟增長，改善人居環境和條件發揮重要作用。

　　落實扶持政策加大保障性住房建設力度

　　加大保障性住房保障資金投入力度。省、市(地)、縣(市)財政要將廉租住房保障資金納入年度預算。省級財政給予廉租住房保障資金配套補助。各市(地)、縣(市)用於廉租住房保障的土地出讓淨收益不低於10%。在確保資金安全前提下，將部分住房公積金閑置資金補充用於保障性住房建設。

　　落實經濟適用住房和廉租住房建設有關政策。嚴格執行國家關於土地、財政、稅收、信貸等優惠政策。凡列入年度建設計劃、土地供應計劃的經濟適用住房和廉租住房項目，市(地)、縣(市)國土資源管理部門要保證土地供應。

　　《若乾意見》從調整住房供應結構和土地供應入手，保證房地產市場科學有效供給，促進房地產業健康快速發展。主要有四個突破性政策措施：(1)90平方米以下中低價位、中小套型普通商品住房建設規模佔開發總量70%的比例實施省域平衡。(2)享受普通商品住房優惠政策的住房標准調整為：容積率在1.0以上；建築面積在180平方米以下；價格在當地商品住房平均價格1.5倍以內。(3)實施靈活的土地供應政策。在保證成本的前提下，可以適當調低土地出讓底價。(4)土地出讓金可以分期付款，首期付款額不低於30%。

　　落實政府職責提高服務水平優化市場發展環境

　　進一步規范房地產市場秩序。加強對房地產開發項目建設、房屋交易、物業服務等環節的全程監管，實行商品房預售和二手房交易資金監管，嚴肅查處房地產開發、交易環節的違規行為，切實維護購房者合法權益。建立房地產企業和執(從)業人員信用檔案體系，開展信用等級評價，動態監控企業的開發經營行為，嚴格房地產市場准入、清出制度，引導和幫助企業加強管理，提高市場競爭能力。

　　加強市場監管，創造良好的服務環境。建立健全房地產市場信息發布、市場監測和風險預警機制。加強對房地產市場運行情況及發展趨勢的分析研究，定期公布市場供需、土地供應和房價變動等情況。建立和完善商品房銷售合同網上聯機備案、房地產市場監測、開發企業信用檔案管理系統，系統建設和運行資金列入各級財政年度預算。提高服務水平，減少審批環節，縮短審批時限，實行一站式服務，為房地產業發展提供方便、快捷、優質的服務。