東北網3月4日訊 1月24日，一條土地招拍掛的消息出現在哈爾濱市國土資源局網站。此次掛牌出讓土地的特殊位置立即引起很多人關注———道裡區友誼路—經緯街—工程街—工部街圍合地段。記者從相關部門獲悉，按照規劃方案之一，該建築將建成高層，上部將規劃建設為普通民宅，下部為行政服務中心和市民大廳。有關部門希望通過這種市場融資的方式，緩解行政服務中心建設的資金壓力。

　　昨天，記者從市規劃局相關部門獲悉，按照規劃，道裡區友誼路—經緯街—工程街—工部街圍合地段將建設新的哈爾濱市人民政府行政服務中心。該處土地用途為商服(公共設施用地)，用地面積9875.60平方米，規劃建築面積125,904平方米，用地性質為公共設施用地。位於道裡區296號的哈爾濱市人民政府行政服務中心，將搬遷到這裡。

　　據市政府行政服務中心相關負責人介紹，市政府行政服務中心成立於2004年7月1日，辦公面積3200平方米，入駐部門47個。經過近5年時間的運轉，服務中心已經顯得『越來越擠』，辦公場所面積不夠，很多相關審批部門不能完全入駐。

　　對於將落戶道裡區江畔的新『政府行政服務中心』，該負責人介紹，『新中心』審批服務大廳的面積在2萬平方米左右。在現有『行政服務中心』功能基礎上，對於市民經常辦理、目前又分散在其他地方辦公的業務，都將集中到『新中心』辦理，比如新車落戶、土地招拍掛、房屋產權辦理等。『基本上可以這樣理解，所有市民需要到政府相關部門審批的窗口服務，在這裡都能找到。』

　　另據了解，在建設『新中心』的同時，還將出現哈爾濱市首個『市民大廳』，這個大廳規劃面積在1萬平方米左右，主要為市民提供服務，如現在的社會保障、醫保等業務，都將在這裡辦理。

　　『三十六棚』·歷史

　　1898年初，當時的沙俄確定以哈爾濱為中心修築中東鐵路後，中東鐵路的附屬工廠哈爾濱臨時總工廠車輛廠便於同年6月開始修建。車輛廠投產之初，所僱1300多名工人中，只有小部分是從沙俄招募來的俄國技術工人，其餘百分之八九十是中國工人，他們大多數是中東鐵路沿線失去土地的農民和河北、山東貧民。1903年，沙俄中東鐵路管理局在臨時總工廠南側搭建了36個『人』字形大窩棚，供中國工人居住，當時俗稱『三十六棚』。

　　『三十六棚』·現狀

　　『三十六棚』是道裡區人口多、樓群密集、環境較差的一個居民小區，東起經緯街，西至工程小區，南起經緯十一道街，北至友誼路，面積約10萬平方米。『三十六棚』形成於20世紀初，到20世紀80年代初期，政府曾對其進行一期工程改造，推倒了原有的工棚式住宅，建起新式居民樓，基本解決了居民的住房需求。由於客觀條件所限，當時小區內市政配套設施不全，道路坑窪不平，排水嚴重不暢，直至現在，一遇雨天居民還要穿水靴進出庭院。加之部分街院被廢品收購站和私建濫建擠佔，居民反映強烈。

　　『三十六棚』·改造

　　●1965年———由哈爾濱市人民政府投資，拆板道，建三合土人行道。『三十六棚』地區的百姓終於有了屬於自己的道路。

　　●1966年———哈市政府再次投資將三合土人行道改造成柏油路。

　　●1984年———哈市政府對此處住宅進行了大規模的拆遷改造，拆除了原有的板夾泥房子，蓋起了一棟棟樓房。這裡的居民終於告別棚戶，住進了寬敞的高樓。

　　●2008年———道裡區政府投資500萬元，對『三十六棚』進行全面改造，努力將其打造成哈爾濱現代化花園式景觀街區。