東北網3月4日訊 動物疫病是制約畜牧業發展和阻礙畜產品貿易的一大障礙。目前已發現的動物疫病有230多種，其中嚴重影響畜牧業生產的有19種，而且其中70%都是人畜共患病，它直接影響著公共衛生安全。由於畜牧養殖業疫病風險極高，因此民間有『家有千萬，帶毛不算』的說法。而有效控制動物疫病，每年可減少大量的藥物、飼料消耗及人力、物力的浪費，可增加效益近億元。
據省畜牧獸醫局首席獸醫師李書華介紹，當前，我省內外動物疫病危機四伏，防控動物疫病的形勢十分嚴峻。近期我國部分省市接連發生人和家禽感染高致病性禽流感事件，經相關專家初步分析，目前檢測到的高致病性禽流感病毒與我國近年流行的毒株有些區別，表明極有可能病毒發生了變異，這為防控疫情增加了新難度。而且我省是候鳥遷徙的主要棲息地，隨著天氣轉暖，候鳥會回遷。由於水禽有攜帶高致病性禽流感病毒現象，因此潛在的威脅隨時存在，疫情發生的風險較大。
此外，我省飼養的禽類和特色禽鳥品種多、分布廣。現在我省飼養的禽類主要有雞、鴨、鵝以及人工飼養的鴿子、鵪鶉、丹頂鶴、飛龍、山雞等珍禽。其中雞存欄量為15506萬只，鴨存欄量為1368萬只，鵝存欄量為3215萬只。農村散養戶和小規模養殖戶飼養管理水平低下，衛生環境差，缺乏科學防疫知識，發生疫情的隱患比較多。我省還有3500多公裡與俄羅斯接壤的邊境線，又存在外疫傳入的風險。
09防控『強免』提前十五天
『寧可千日無疫，不可一日不防』是畜牧獸醫人員一直緊繃著的一根弦。近日，省畜牧獸醫局組織專家制定了2009年動物疫病免疫方案、監測方案和流行病學調查方案，並下發到各地，使全省防控動物疫病更科學和規范。
強制免疫百分百
為防控省內動物疫病的發生，今春我省集中強制免疫將比往年提前半個月進行。從3月初開始，各地畜牧獸醫人員就將對畜禽逐頭(只)強制注射疫苗，力爭在候鳥大批遷徙到我省之前，全面完成春季集中強制免疫。除了春秋兩次集中強制免疫會戰，各地畜牧獸醫人員還要對新補欄的畜禽進行強制補免，並監測免疫結果，做到『縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針』，確保免疫密度達到100%。而且強制免疫嚴格按照『統一工作部署、統一疫苗訂購發放、統一技術指導、統一規范管理、統一檢查驗收』的五統一方法進行，做到『真苗、真打、真有效』。據了解，購買疫苗的費用完全由省財政承擔，這就保證了疫苗的及時足量到位。
控制內疫，把好流通環節也十分重要。按要求，市場上的活禽交易都將被堅決取締，所有畜禽市場都要嚴格執行入市驗證查物和定期消毒制度，農村集市還要定期休市。
注射疫苗防禽流感。
增屏障防流入
與此同時，還要防止外疫傳入。為此，我省建立起了嚴格的產地檢疫、運輸檢疫和交易市場檢疫監管制度。各地動物防疫監督檢查站實行24小時值班，嚴格執行驗證查物和消毒制度，那些未經檢疫或無非疫區證明的動物，將不被允許進入我省。
像紮龍地區、三江平原等候鳥棲息地和濕地也都是防控的重點。目前這些地區的周邊已建立起兩個保護屏障。一是在周邊3公裡處建立候鳥與家禽接觸的隔離帶，二是在3公裡外建立嚴密的免疫保護帶。
監控城鄉各角落
要做到對疫情早發現、早報告、及時診斷、果斷處置，就必須做好疫情監測。我省一直嚴格執行重大動物疫情日報告、零報告制度，並先後投入1253萬元資金，建設省級動物疫情信息和防控指揮系統網絡平臺，以提昇我省動物疫情的監測預警、分析報告和應急處理能力。2008年，我省對40個監測站和測報站、村級疫情報告觀察員等業務人員進行了培訓，同時充分發揮動物診療機構、飼養場(小區)、養殖協會、經紀人和村級疫情報告觀察員的作用，他們一旦發現家禽異常急性死亡病癥，立即采集樣品送檢，並按規定及時報告，同時采取必要的臨時防控措施，消除疫情隱患。現在我省已基本形成遍布城鄉，輻射村場的動物疫情報告網絡系統。我省已設立省、市、縣三級動物防疫機構。各鄉鎮有畜牧獸醫服務站或畜牧獸醫服務中心，各村都按行政村規模或畜禽養殖總量設置了1名以上村級動物防疫員。此外，各養殖小區、規模飼養場還設有獸醫室。這個系統能嚴密監控疫情動態，並能及時、准確報告疫情，做到『有事快報告，無事報平安』。
專業技術人員檢查動物防疫情況。
各類疫苗早儲備
一旦動物疫情發生，就必須快速、科學、有效、有序地應對。為此，我省不斷完善突發重大動物疫情應急預案，及時調整充實應急指揮系統，做好各級應急預備隊的組織、培訓和演練工作，並按標准做好資金和應急物資儲備。目前，省級已儲備牲畜口蹄疫疫苗400萬毫昇、禽流感疫苗1200萬毫昇、新城疫疫苗1200萬羽份、豬瘟疫苗260萬頭份、高致病性豬藍耳病疫苗130萬毫昇。各類消毒藥20噸，應急貯備資金100萬元和各類應急物資儲備，各地應急資金和應急物資儲備也基本做到按標准足額足量儲備。
目標無規定動物疫病省
相關專家指出，在國際貿易中，我省的動物產品在價格上具有較高的競爭優勢，制約的主要因素是質量安全問題。多年來，歐美等國一直以我國的動物、動物產品存在某些動物疫病為主要借口，對我國設置貿易技術壁壘，限制我國動物、動物產品出口。解決這一問題的關鍵是我們必須遵循國際標准和有關規定，在動物疫病防治體系、動物產品安全監控體系及規范動物疫病防治等方面，盡早實現與國際貫例接軌，提高動物防疫水平，以保障食品安全，優化動物產品質量，提高動物產品在國際市場的競爭能力。
2億元加固『防火牆』
李書華告訴記者，當前，我省正在建設畜牧業大省和食品工業大省，防控動物疫病無異於是為建設工程築一道防火牆。今年，我省將投入2億元加固這道『防火牆』。
——為規范動物屠宰場的檢疫工作，今年，我省將投資500萬，購置檢疫檢測儀器和無害化處理設備，在100個動物屠宰場建立標准化的檢疫系統。
——在全省選擇7個牛交易市場、2個豬交易市場和1個雞交易市場建立檢疫檢測實驗室試點。通過采血檢測動物的健康狀況，對健康的動物發放健康證，以此來控制疫源的進入和流出，將動物疫病控制在最小范圍內。試點成功後再逐漸在全省推開。
——建立動物疫病追溯制度，即通過網絡管理系統了解動物交易信息，追溯動物疫病來源，達到了出證規范、高效工作、高速溯源的目的。今年，這一做法將在哈爾濱、牡丹江、鶴崗和七臺河市推廣。
——建立村級動物防疫員准入制。動物防疫的難點和切入點在基層，每頭牛的防疫針都需要鄉村防疫員來打。可以說，鄉村防疫員的素質和技術水平決定著全省動物防疫水平。目前，我省有村級動物防疫員15133名，其中具有大專以上學歷的佔11.2 %，中專或高中學歷的佔52.4%，從事村防疫員工作10年以上的佔67.7%。今年，我省將在基層建立村級動物防疫員准入制度，通過培訓、考試考核、村民投票等程序確認村級動物防疫員，並開展執業獸醫資格培訓。今年全省將培訓基層動物防疫人員13000多人。
離『無規定動物疫病省』有多遠
近幾年，我省沒有發生重大動物疫情，成為全國僅有的兩個沒有發生高致病性禽流感疫情的省份之一，5個未發生高致病性豬藍耳病的省份之一，並連續5年保持了牲畜口蹄疫疫情穩定，動物防疫工作在全國名列前茅。基於此，我省又向防控動物疫病的更高目標邁進——建設『無規定動物疫病省』，只有實現這一目標，我們的動物防疫纔能達到高水准，我們的動物產品纔能打入國際市場。
據介紹，無規定動物疫病省是指全省在規定的期限沒有發生過口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感、新城疫等特定的疫病，其它重點動物疫病得到有效控制或淨化。同時應當具備有完善的動物疫病控制體系、動物防疫監督體系、動物疫情測報體系和動物防疫屏障體系，以及保證這些體系正常運轉的法律、行政、技術和資金支持。
2003年，我省提出建設『無規定動物疫病省』的目標。主要采取劃片分區域建設，逐步實行動物疫病防控區域化管理。然後集中連片，最終建成『無規定動物疫病省』。目前，省農墾總局正按照《動物防疫法》和國家『無規定動物疫病區』的條件要求，建立三江平原肉類出口基地寶泉嶺紅興隆無規定動物疫病區。力爭通過『無規定動物疫病區』的建設，使產出的動物及動物產品達到國家規定的標准，使墾區北大荒肉業和北大荒牛業取得歐盟等國家認證。同時，在項目實施中，建立完善的動物防疫監督標准體系，對全墾區起到示范作用，保障畜牧業可持續發展和人體健康。
鏈接：何為『無規定動物疫病區』
世界動物衛生組織(OIE)為了促進國際貿易，引入了『無規定動物疫病區』的概念，即允許在一個國家的某些地區或者幾個國家組成的共同區域內，建立完備的動物疫病控制體系、動物防疫監督體系、動物疫情測報體系和動物防疫屏障體系，以及具備這些體系正常運轉的政府、法律、資金、技術的支橕，使某些特定動物疫病達到消滅標准，纔允許這一區域的動物和動物產品進入國際市場。
為了應對貿易輸入國利用動物疫病設置技術壁壘，1998年，我國啟動了動物保護工程，先後在全國23個省(市)部分市縣，實施了『無規定動物疫病區』建設。2001年，農業部在總結我國動物保護工程建設經驗的基礎上，參考國際通行的無規定動物疫病區標准，按照出口量大、自然條件好、相對封閉、易於管理的原則，規劃在山東省膠東半島、遼寧省遼東半島、四川省和重慶市四川盆地、吉林省松遼平原和海南省五個區域，擬建設成為對全國具有示范作用的無規定動物疫病區示范區。
