東北網3月12日訊 體制機制建設是事關全局、根本性的建設。我省學習實踐活動從一開始就把建立健全保障和促進科學發展的長效機制作為重點，積極做好廢、改、立工作，著力從制度層面確保學習實踐活動取得成效，為科學發展提供堅強的制度保障。目前，全省已廢止規章制度666項、修改1959項、新建1062項。

　　廢改並舉　清理完善原有規章制度

　　在學習實踐活動中，針對查找出來和各種渠道征求到的問題，各單位各部門始終堅持邊學邊改、邊查邊改、立改立行，堅持把解決問題貫穿始終，把體制機制建設貫穿始終。對不符合、不適應科學發展觀要求的規章制度進行清理，把學習實踐科學發展觀的好經驗、好做法進一步總結提煉，以制度的形式固定下來，積極做好廢、改、立工作，著力從制度層面確保學習實踐活動取得實效。省國土資源廳以解決國土資源領域影響和制約科學發展的實際問題為重點，及時廢止不合時宜的規章制度4項，修改完善存在問題的規章制度4項，推動了全省國土資源管理工作進一步規范化、制度化、法制化。省檢察院圍繞檢察人員受教育、法律監督上水平、執法為民顯成效的目標，完善工作機制，規范權力運行和執法行為，廢止工作制度6項，修改規章制度5項，完善了辦理縣處級以上領導乾部要案的9項工作流程，通過加強制度建設，確保秉公用權、執法為民。

　　整改提高　推動各項措施落實

　　省委學習實踐活動領導小組先後以下發文件、召開會議等多種方式，要求各部門各單位針對深入貫徹落實科學發展觀中存在的薄弱環節來建章立制。各部門各單位認真貫徹省委十屆六次全會和省委經濟工作會議精神，緊密結合省委提出的『八大經濟區』和『十大工程』建設目標，集中解決突出問題，把保發展、保民生、保穩定、保中央方針政策的貫徹落到實處。經過歸納梳理，參加第一批學習實踐活動和第二批試點單位共整理出6大類2218項整改落實項目，各部門各單位將這些整改落實項目作為重點推進任務列入工作目標，並根據難易程度確定近期、中期、長期解決問題，抓緊分步落實。

     省林業廳針對查找出的影響和制約全省林業全面協調可持續發展的突出問題，有針對性地研究制定了轉變經濟增長方式、增加林業經濟總量、提高林地產出率等五大類推動林業科學發展的具體措施。省民政廳堅持把『服務和保障民生』作為主線，大力推進城鄉低保和救助工作，切實提高優撫標准，大力推進社會福利基礎建設，實實在在地為群眾解難題、辦實事，真正把人民群眾得實惠落到實處。省經委大力抓好高新技術項目謀劃推進工作，初步謀劃了4大類13個高新技術項目，努力增強工業發展後勁。

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　　建立長效機制　為長遠發展提供制度保障

　　省委學習實踐活動領導小組下發了《關於建立健全保障和促進科學發展長效機制的意見》，指導各部門各單位著力健全科學發展理念強化機制、科學發展能力增強機制、科學發展決策規范機制、科學發展措施落實機制、科學發展環境優化機制、科學發展成果共享機制、科學發展績效考評機制、科學發展輿論引導機制等八個方面長效機制。省委各指導檢查組通過聽取匯報、個別談話和召開不同層次、不同類型的座談會，了解掌握各部門各單位活動進展情況，傾聽乾部群眾的意見和建議，在完善體制機制和構建長效機制時認真吸納。對於需要多個部門共同完成的，積極溝通、組織相關部門協調聯動、合力推進，確保長效機制系統配套、相互銜接。

     目前，立足於發展特色中醫藥、特色旅游和規范勞動保障和松花江流域治理的《黑龍江省發展中醫藥條例》、《黑龍江省旅游條例》、《黑龍江省勞動保障監察條例》、《黑龍江省松花江流域水污染防治條例》等地方性法規已經批准通過，新修訂了《黑龍江省環境監測管理辦法》等涉及城市管理、環境保護、社會治安治理等民生問題的地方性法規，並廢止了《黑龍江省城市環境噪聲管理辦法》等13部省政府規章；制定下發了《中共黑龍江省委關於貫徹落實<中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定>的意見》，作為推進全省新農村建設和農村改革發展的指導性文件；制定出臺《黑龍江省人民政府關於幫助企業保增長促發展的政策措施》等應對危機保增長的政策性文件；修改完善《黑龍江省招標投標辦法》等涉及經濟發展、民生保障等方面的政策意見。省工商局著眼支持和服務全省經濟加快發展，出臺了《關於進一步解放思想，強化服務，全力促進全省經濟加快發展的政策措施》等60餘項制度措施。

     省教育廳針對推進教育公平，實現均衡發展問題，制定了解決農民工子女接受義務教育、農村『留守生』義務教育、進一步實施標准化學校建設的措施和辦法；針對農村中小學教師培訓需進一步加強的問題，完善和實施了『農村骨乾教師培訓計劃』、『送教下鄉計劃』、『農村教師進名校計劃』等，並組織實施專項推進。