東北網3月16日訊 幾年前，黑龍江省雙城市提出『10萬人種(植)、10萬人養(殖)、10萬人闖(市場)』的農村勞動力就業方針。到2008年底，約10萬勞動力從事以奶牛養殖為主的畜牧業，約1萬多人給養殖戶『打工』，約1萬多人在當地各類加工企業就業，20萬農村富餘勞動力約60%實現了當地就業，用農民自己的話來概括：『又守家又在地，一年能掙一萬人民幣』。

　　守家在地當『長工』

　　二三月份正是農閑季節，而雙城市團結鄉育仁村村民卻不能有一天的空閑，他們說：『即使是年三十兒，該乾的活兒也必須乾，比過去的長工還長工。』

　　村民們所說的『長工』，就是專門給奶牛養殖戶打工的人。很顯然，這樣的工作是不可能有空閑的。

　　孫耀軍和岳振江都是育仁村村民，他們負責村裡6戶奶牛戶的拌料和除糞工作。每天上午八九點鍾開始工作，12點左右收工。報酬每頭牛為15元。他倆服務的牛群共有100多頭，一個月每人800多元，一年差不多收入萬元。他們覺得這樣挺好：一是工資不怕拖欠省心；二是守家在地照樣種地；三是只要不怕髒永遠不失業。

　　村委會主任楊鳳斌說：『育仁村牛比人多。』育仁村280多戶村民，1300多口人，但全村有220多奶牛專業戶，高峰時期奶牛存欄3800多頭，是雙城市最大的奶牛專業村。凡是養牛戶，至少有兩個勞動力在養牛，這樣就得用去500個勞動力。養牛數超過15頭的就得僱人了，一僱就是百八十人。算一算，全村只要能乾活的人，一年到頭就沒有閑著的。

　　先創門路再談收入

　　雙城市農經站站長夏仲綿認為，只有充分就業纔能保證農民收入穩定增長。

　　『一個月過年、兩個月耍錢、三個月種田、六個月乾閑』。這套順口溜描述的農民工作和生活狀態，最關鍵是農民『工作時間少』，而待業時間長，在人多地少的前提下，單純種地是不能讓農民致富的。

　　雙城雀巢公司建立後，拉動雙城奶牛養殖，奶牛存欄由上世紀80年代末的1萬多頭，增加到去年的24萬多頭。加上豬、雞、黃牛等，雙城市畜牧業家庭從業人員已超過10萬人，與種植業從業人員基本相同，如果把單純為奶牛戶打工的1萬多人算在內，就等於為農村一半兒富餘勞動力找到了就業門路。

　　夏仲綿說，有了就業，纔能談收入。只有充分就業，纔能提高收入。

　　夏仲綿介紹，目前奶牛戶用工，月收入低於800元錢沒人乾。農村用工量也抬高了城鎮企業用工門檻兒，最突出的是酒廠用工。夏仲綿說，雙城市有170多家大中型制酒企業，用工量非常大。為爭奪農村勞動力，各酒廠紛紛提高工資，有的企業開出了保底價月薪1700元。有的企業專門購買金龍大客車，早上把農民工從家裡接到廠裡，晚上再送回家去，中午免費吃飯。

　　據了解，雙城市各類加工企業目前已吸納農村富餘勞動力近萬人。

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　　唱好就業『三部曲』

　　夏仲綿說，我們地處欠發達地區，又是農民工輸出地，在大量農民工返鄉的前提下，農民就業問題勢必更加突出。各級政府在出臺一系列政策措施應急外，還必須從長計議，唱好『農業—牧業—食品加工業』轉化『三部曲』。

　　他進一步解釋道，農民就業首先要有就業市場。就雙城而言，農業種植業最多用10萬人，解決農民就業就得另尋出路。

　　從上世紀90年代後，雙城市大規模發展畜牧業，本世紀初基本完成農牧業『主輔換位』。光奶牛這一項，一頭牛一年要支付勞務費180元，24萬頭就是4300多萬元，1萬多打工農民平均年工資就是4000多元。2000年以來，雙城市堅定執行『從畜牧大縣向食品工業強縣轉化』的戰略方針，目前已建立了食品、飲料、肉制品等門類齊全的食品工業體系，這些企業大量吸收農村富餘勞動力，目前有近萬農民工實現完全就業。其中，三得利酒廠、盛龍酒精等企業常年用工都在1500人以上。隨著一些新企業投產，兩三年內，農民工在各類加工企業就業量會達到3萬人以上。

　　農民工難以擠進自己理想的生存空間。