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新醫改正式出臺 黑龍江省將推進五項改革
2009-04-09 16:36:57 來源:東北網-新晚報  作者:龔南紅 楊曉寧
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  東北網4月9日訊 記者8日從全省醫療機構管理工作會議上獲悉,隨著新醫改的正式出臺,黑龍江省將重點推進五項改革。

  據介紹,黑龍江省將重點推進五項改革包括加快推進基本醫療保障制度建設,初步建立國家基本藥物制度,健全基層醫療衛生服務體系,促進基本公共衛生服務均等化,推進公立大醫院改革試點。通過醫改全力優化醫療服務管理體系,合理配置全省醫療資源,提高公立醫院的工作效率,發揮現有醫療資源的最大使用效益。

  據介紹,今年黑龍江省將全面落實醫療機構監管措施,加強醫師隊伍管理。嚴格貫徹和執行衛生部下發的《重癥醫學科建設與管理指南(試行)》要求,重視並強化對重癥醫學科的建設和管理。重癥醫學科必須達到《指南》規定的標准和要求,否則必須停止一切診療活動。有關部門將組織實施新一輪醫療機構評審,對連續3年不申請評審或經評審不符合基本標准的醫院,一律列為等外醫院,由同級衛生行政部門加強管理並根據情況予以整頓乃至停業。

  據悉,從今年起,全省三級醫院新招收的臨床醫學專業本科畢業生,必須全部參加住院醫師規范化培訓,經考核合格纔能到崗工作。要在三級醫院開展試點的基礎上,逐步擴展到各級醫療機構。通過10年左右時間,使黑龍江省各級醫療機構新招錄的臨床專業畢業生全部實行規范化住院醫師培訓。不經過培訓,不予醫師注冊,不予晉昇職稱。

  不良執業監管

  嚴重者將取消執業資格

  記者從省衛生廳獲悉,今年起黑龍江省衛生部門將落實不良執業行為積分制度,將全省各級醫療機構、醫務人員不良執業行為記錄在冊,並在衛生網站和媒體上公布,不良執業行為累計到一定分數將取消執業資格。

  據介紹,今年黑龍江省將加強醫療機構和醫務人員的准入管理。堅持以區域內的群眾實際需求為導向,科學制定醫療機構設置規劃和區域衛生規劃,調整區域衛生資源配置。嚴格民營醫療機構准入管理。同時,重點加強執業醫師、助理執業醫師、執業護士和臨床藥師的准入。住院醫師規范化培訓要與醫院評審、職稱晉昇、醫師注冊結合起來。黑龍江省還將建立技術管理評價標准,制定全省病歷書寫質量評價標准、處方質量評價標准等34個醫療質量控制標准。

  此外,全省二級以上醫療機構將建立醫療安全不良事件報告制度、藥品和醫療器械不良事件警戒制度。建立統一規范的臨床用藥管理機制,推進臨床合理用藥,加強全省二級以上醫院合理用藥監測,建立抗菌藥物合理應用監測網和藥品不良反應監測制度。

  醫療技術審核

  全面實施分級分類管理

  記者從省衛生廳獲悉,針對5月1日即將實施的《醫療技術臨床應用管理辦法》和《第三類醫療技術目錄》,黑龍江省將制定相關文件,指定醫療技術審核機構,全面實施醫療技術的分級、分類管理。

  按要求,黑龍江省各級各類醫療機構不得在臨床應用衛生部廢除或者禁止使用的醫療技術;立即對本機構開展的醫療技術進行梳理、統計、分類和上報;建立專門的部門負責醫療技術臨床應用管理和第一類醫療技術臨床應用技術審核工作;辦法發布前已經臨床應用的第三類醫療技術,必須立即停止臨床應用,並向有關部門提出醫療技術臨床應用能力技術審核申請,未經審核批准擅自在臨床應用醫療技術的,衛生行政部門應立即責令其改正,造成嚴重後果,依法追究醫療機構主要負責人和直接責任人責任;建立手術分級管理制度,根據手術的風險性和難易程度不同,對手術進行分級管理。

  同時,省衛生廳還將對各級各類醫療機構目前在臨床應用的醫療技術進行項目核准、安全性評估和有效性確認。

  社區衛生服務

  退休醫務人員可參與

  今年,黑龍江省將完成培訓社區醫生、社區護士各1500名,同時鼓勵退休醫務人員依照規定參與社區衛生服務,不斷提高社區衛生服務機構人員素質和專業技術水平。

  據介紹,今年黑龍江省衛生部門在城市社區衛生服務體系建設中,將堅持公共衛生和基本醫療並重,中西醫並重,防治結合。以社區、家庭和居民為服務對象,以婦女兒童、老年人、慢性病患者、殘疾人、貧困居民等為服務重點,開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和常見病、多發病的診療服務。在大中城市,原則上按照3萬至10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規劃設置1所社區衛生服務中心,根據需要可設置若乾社區衛生服務站。社區衛生服務中心與社區衛生服務站可實行一體化管理。

  血液管理聯網

  每袋血液實現全程監控

  記者從省衛生廳獲悉,目前黑龍江省血液管理信息系統建設已粗具規模,在國內第一家實現全省一個平臺、一個標准,實現各級衛生主管部門、醫院和血站的全省實時聯網管理。

  目前,全省13個市(地)中心血站與省血液中心數據網絡中心聯接已完成,79家醫院已經安裝軟件並能實現日常業務處理。對每袋血液從采集到臨床使用進行全程實時監控和追蹤。中心血站層面質量體系建設基本覆蓋了血站采供血全過程,確保了采供血服務質量和血液安全,提高血液管理和監督效率,保證了獻血者和用血者的安全。

  去年對中心血站區域集中檢測實驗室、具有獨立檢驗功能的中心血庫實驗室血樣進行抽檢中,362份血樣100%符合國家標准。

責任編輯:強銳