東北網4月13日訊 黑龍江省黑河市在開展深入學習實踐科學發展觀活動過程中，緊緊圍繞『解放思想、開拓創新、優化環境、開放開發、科學發展』這一活動主題，牢固樹立科學發展理念，積極應對國際金融危機帶來的日趨復雜的國際形勢和不斷發展變化的國內環境，創新思路，搶抓機遇，注重實踐，彰顯特色，通過『調動全民創業熱情，全力推進大項目建設和七大產業發育』這一實踐載體，力爭在八個方面取得新突破。

　　積極推進『雙增』工程，在大力發展現代農業方面取得新突破。努力促進『糧食穩定增產』和『農民持續增收』，農業增加值增長爭取超過4%。發展農村合作經濟組織，農民參加比率提高到25%以上。科學規劃產業發展布局，培育特色主導產業，大力實施標准化生產，提高產業化水平，實現農業集約化、模化發展。扶強龍頭企業，推進一批新的產業化項目，提高主要農產品加工率。

　　突出重點項目建設，在促進投資持續增長方面取得新突破。全力發育7個超百億元產業，實施51項重點項目。突出做好重點產業項目推進工作，抓住國家實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策的契機，實施大型和超大型生產性項目攻堅行動，力爭保持每年上百億的固定資產投資。把投資作為拉動經濟發展的主導力量，迎難而上、主動出擊，立足『長三角』、『珠三角』等發達地區吸引產業、資本、技術轉移。落實責任、強化考核，推動大項目落地生成。

　　加快提昇產業層次，在培育工業新優勢方面取得新突破。面對國內外市場變化，提高科技含量，加快發展速度，擴張工業總量，壯大總體實力，全市規模以上工業增加值增長16%。加快五秀山、錦河、愛輝俄電工業區、遜克工業園區及黑河對俄進出口加工區建設。抓好北安工業園區高科技產業項目入園，推進嫩江工業園區動物制藥等項目建設。加快推進國電集團煤電一體化項目，加快孫吳大果沙棘等企業擴能改造和產品開發。

　　提高經貿合作效益，在提昇對外開放水平方面取得新突破。立足黑河地緣優勢，重點發展對俄貿易，打通連接國內國外兩個市場的物流通道，完成黑河港改擴建，做好黑龍江大橋建設前期工作，打造服務全國、輻射俄羅斯的商品集散地。調整優化貿易結構，擴大進出口規模，特別是加大木制品、新型建材、蔬菜等地產品的出口。繼續向克拉斯諾亞爾斯克、雅庫斯克、涅留恩格裡區等俄腹地延伸，不斷拓展貿易合作范圍。

　　培育新興消費熱點，在聚集人流擴大消費方面取得新突破。全力打造新的具有突出個性和較強吸引力的消費熱點，打造旅游名城、試車基地、會議之都、避暑天堂。堅持政府主導和市場化運作，培育旅游支柱性產業，接待國內外旅游者力爭突破200萬人次，增長15%以上。推進中俄民族風情園、璦琿歷史文化旅游區、五大連池風景區、孫吳二戰遺跡等景區建設。借助中俄旅游異地辦照開通契機，市委、市政府在北京、上海、廣州召開旅游產品推介會，樹立黑河旅游品牌，擴大黑河城市影響，創建全國優秀旅游城市。

　　堅持保護開發同步，在構築良好生態屏障方面取得新突破。啟動實施生態功能區建設規劃，積極推進生態市建設，加快修復和提昇生態功能。林業產業產值增長25%以上。加大森林資源保護力度，嚴厲打擊毀林、毀草、毀濕開墾和亂砍濫伐等行為。改善生態環境，加強國家級生態屏障建設，做好嫩江、五大連池國家級生態示范區申報工作。抓好節能減排工作，嚴格執行『三同時』制度，嚴把建設項目環保關，淘汰落後產能，關閉環保不達標企業。

　　加強社會建設，在促進經濟社會協調發展方面取得新突破。加強對俄科技交流合作中心建設，建立中小企業對俄合作服務平臺，強化先進技術引進吸收和再創新。加快城鄉建設步伐,改觀村容村貌。全年新增建築面積75萬平方米，完成產值7.5億元人民幣，繼續加大棚戶區改造，建設回遷樓4.6萬平方米，農村泥草房改造8800戶，切實改善群眾的居住條件。發展特色教育，打造全國知名俄語教育品牌。提高醫療服務質量，新建和改造16個鄉鎮衛生院，抓好食品藥品監督和重大傳染病預防控制工作，深入開展中俄醫學交流合作，建設中俄國際康復保健中心。

　　積極推進和諧建設，在保持社會安定有序方面取得新突破。更加關注城鄉弱勢群體，在保增長、促發展的同時努力改善民生。繼續開展『雙創』活動，全市新增就業達到2萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。完善城鄉最低生活保障制度，實行動態管理、分類施保，將符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。推進維穩創安工程，繼續實施『警燈閃爍』工程，建設視頻監控系統，全力打造『平安黑河』、『和諧黑河』。