東北網4月21日訊 今年，黑龍江省高校畢業生總數為18.95萬人，加上2008年及以前累計未就業的高校畢業生12.7萬人，預計將有32萬高校畢業生需要就業。據統計，目前已經簽訂就業協議的畢業生6.68萬人，佔畢業生總數的35.25%，比上年同期低10個百分點。高校畢業生就業面臨挑戰前所未有。
省政府剛剛出臺的《關於進一步加強普通高等學校畢業生就業工作的意見》，從十個方面廣開高校畢業生就業渠道，這將為大學生就業帶來哪些幫助？記者就此采訪了省人力資源和社會保障廳廳長段餘應，請他對新出臺的《意見》做出解讀。讓高校畢業生看得懂、用得好這些政策，著眼於當前，立足於未來，實現就業和創業。
1.促畢業生服務農村基層
政府推出的高校畢業生農村基層服務項目包括：『三支一扶』計劃、『農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃』、選聘高校畢業生到村任職工作、『大學生志願服務西部計劃』及『村村大學生行動計劃』。
第一項：『三支一扶』計劃今年計劃擴招為2000人。
名詞解釋：『三支一扶』是指大學生在畢業後志願到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧服務工作。服務時間一般為2年，服務期間給予生活補貼。服務期滿後，自主擇業，在擇業過程中享受一定的政策優惠。
享受政策：參加『三支一扶計劃』的高校畢業生，可享受生活補貼、社會保險，學費和助學貸款代償，參加公務員和事業單位招考時享受優惠，報考研究生時享受優惠等政策。
黑龍江省前幾年招募均為1000人左右，今年計劃擴招為2000人。招募方式是公開招募、自願報名、組織選拔、統一派遣。5月底前，各地根據下達的招募計劃，采取考核或考試的方式進行公開招募。
第二項：特設崗位計劃今年起每年招募3000名左右。
名詞解釋：該計劃由教育部門組織，實施對象為國家扶貧開發工作重點縣、原『兩基』攻堅縣、邊境縣、少數民族自治縣等，在不改變教師管理事權的前提下，在現有教師編制內設立特別崗位，由國家公開招募高校畢業生擔任特別崗位教師，聘期3年。
黑龍江省從今年開始，每年招募3000名左右高校畢業生到黑龍江省農村學校任教。
享受政策：(1)國家規定的各項優惠政策；
(2)符合相應條件的，可推薦免試攻讀教育碩士，3年聘期視同『農村學校教育碩士師資培養計劃』要求的3年基層教學實踐；
(3)聘期內，對成績突出、表現優秀的，給予表彰；
(4)3年聘期結束後，自願留在本地學校的，由組織負責落實工作崗位，其工資納入當地財政統發范圍，享受當地教師同等待遇；
(5)聘期結束後三年內報考各級機關公務員、參加事業單位招聘及報考研究生的，加分政策同參加『三支一扶計劃』畢業生政策。
第三項：到村任職工作計劃
名詞解釋：按照中組部等中央有關部門統一部署和要求，該計劃從2008年開始，連續5年從符合條件的全日制普通高校專科以上學歷的畢業生中選聘到村任職。基本程序是：個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等。
享受政策：(1)比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿後確定工作、生活補貼標准，在艱苦邊遠地區工作的，按規定發放艱苦邊遠地區津貼；參加養老社會保險。
(2)在村任職期間，辦理醫療、人身意外傷害商業保險。
(3)符合國家助學貸款代償政策規定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。
(4)在村任職2年以上，具備『選調生』條件和資格的，經組織推薦，可參加選調生統一招考。
(5)聘期結束後三年內報考各級機關公務員、參加事業單位招聘及報考研究生的，加分政策同參加『三支一扶計劃』畢業生政策。
(6)被黨政機關或企事業單位正式錄用(聘用)後，在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限。
(7)到西部和艱苦地區農村任職的，戶口可留在現戶籍所在地。
(8)對選聘到村任職的畢業生，中央財政還將按人均2000元的標准發放一次性安置費。
報名應聘：選聘的基本條件是，思想政治素質好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強；學習成績良好，具備一定的組織協調能力；自願到農村基層工作；身體健康。參加『三支一扶』、『志願服務西部計劃』等活動期滿的高校畢業生，本人自願且具備選聘條件的，經組織推薦可作為選聘對象。對於各省(區、市)此前已經選聘到村任職的高校畢業生，本人自願，通過組織考察推薦，可轉為選聘對象。
第四項：大學生志願服務西部計劃
名詞解釋：該計劃由團中央、教育部、財政部、人事部從2003年開始組織實施。按照公開招募、自願報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年從普通高等學校應屆畢業生中招募一定數量的人員，到西部貧困縣的鄉鎮一級從事為期1-2年的教育、衛生、農技、扶貧及區域化推進農村共青團工作、全國農村黨員乾部現代遠程教育試點工作、基層檢察院、基層人民法院、基層司法援助、西部農村平安建設等方面的志願服務工作。
黑龍江省今年擬招募100餘名高校畢業生到西部地區服務。
享受政策：(1)對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區就業的高校畢業生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據本人意願遷往西部地區和艱苦邊遠地區。
(2)工作滿5年以上的，根據本人意願可以流動到原籍或除直轄市以外的其他地區工作，凡落實了接收單位的，接收單位所在地區應准予落戶；需要人事代理服務的，由公共就業服務機構提供全面的免費代理服務。
(3)對畢業後自願到艱苦地區、艱苦行業工作，服務達到一定年限的學生，其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。
(4)到艱苦邊遠地區和國家扶貧開發工作重點縣就業的，可提前執行轉正定級工資，高定1至2檔工資標准。
2.機關事業單位錄(聘)用畢業生萬餘名
各級黨政機關和事業單位補充編制空缺人員時，要優先錄(聘)用高校畢業生。鄉鎮機關和事業單位的空缺編制，從2009年起，每年要拿出一半以上，用於招錄(聘)用高校畢業生。地市以上黨政機關招錄公務員和事業單位招聘人員，原則上都要錄(聘)用具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生。
黑龍江省今年將在全省招錄公務員不少於2600名、事業單位人員招聘不少於1萬名。
3.鼓勵支持高校畢業生從事自主創業
從事個體經營的高校畢業生向工商、稅務、衛生、民政、勞動保障、公安、煙草等部門的相關收費單位出具本人身份證、高校畢業證以及工商部門批准從事個體經營的有效證件，經收費單位核實無誤後按規定免交以下收費：
(1)工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示范文本工本費；
(2)稅務部門收取的稅務登記證工本費；
(3)衛生部門收取的民辦醫療機構管理費、衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、預防接種勞務費、衛生許可證工本費；
(4)民政部門收取的民辦非企業單位登記費(含證書費)；
(5)勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業資格證書費；
(6)公安部門收取的特種行業許可證工本費；
(7)煙草部門收取的煙草專賣零售許可證費(含臨時的零售許可證費)；
(8)國務院以及財政部、國家發展改革委批准的涉及個體經營的其他登記類和管理類收費項目。
4.街道社區就業全省不少於5000人
基層社會管理和公共服務崗位主要包括，基層文化科技服務、基層法律援助、鄉村和社區托老托幼助殘服務、基層衛生防疫、基層市政管理、基層勞動和社會保障管理、基層公共環境與設施管理維護以及各地開發的其他基層社會管理和公共服務崗位。
今年黑龍江省計劃每個街道、社區至少選聘一名高校畢業生，全省不少於5000名。
5.鼓勵困難企業吸納和穩定畢業生
鼓勵困難企業穩定和吸納高校畢業生給予的優惠政策：
受金融危機影響，經認定的生產經營困難企業穩定和吸納高校畢業生，經統籌地區人民政府批准，可以在規定時限內享受以下『五緩四減三補兩協商』的特殊扶持政策：
(1)允許緩繳養老、醫療、失業、工傷和生育五項社會保險費；
(2)階段性降低除養老保險外的四項社會保險費率；
(3)使用失業保險基金為穩定崗位支付社會保險補貼和崗位補貼以及使用就業專項資金開展職工在崗培訓；
(4)困難企業不得不進行經濟性裁員時，對確實無力一次性支付經濟補償金的，在企業與工會和職工雙方依法平等協商一致的基礎上，可簽訂分期支付或以其他方式支付經濟補償的協議。
6.經濟有困難畢業生提供就業援助
促進畢業生到省外境外就業：黑龍江省與『長三角』、『珠三角』及『港澳臺』地區已建立了人纔交流合作機制，與俄、日、韓等國也建立人纔勞務合作的聯系，准備進一步加強同這些地區和國家交流合作，通過多種途徑為畢業生到省外境外創業發展創業搭建平臺。
高校畢業生如何進行失業登記：
(1)畢業半年以上未能就業並要求就業的高校畢業生，可持學校證明到入學前戶籍所在城市或縣勞動保障部門辦理失業登記，領取《就業失業登記證》，憑《就業失業登記證》享受相應就業扶持政策。
(2)人力資源和社會保障部門所屬的公共職業介紹機構和街道勞動保障機構應免費為其提供就業服務。對已進行失業登記的高校畢業生，有條件的城市、社區可組織其參加臨時性的社會工作、社會公益活動，或到用人單位見習，給予一定報酬。對於因患病等原因短期無法工作並確無生活來源者，由民政部門參照當地城市低保標准，給予臨時救助。
對困難家庭畢業生的就業援助：
經濟困難的畢業生家庭，對畢業生就業的期望更為迫切，幫助這些畢業生就業對於他們家庭的脫貧致富有重要作用。
(1)對其進行失業登記和困難家庭情況調查，建立專門臺賬，及時為他們辦理失業登記手續，兌現各項就業扶持政策。
(2)免費提供就業創業服務，針對畢業生專業素質和願望，及時開展就業指導、政策諮詢、職業介紹、技能培訓、就業見習等幫助。對零就業家庭的高校畢業生，要制訂具體服務方案，實施『一對一』職業指導，采取向用人單位重點推薦、落實社會保險補貼、公益性崗位安置等措施。
