黑龍江省第二批深入學習實踐科學發展觀活動啟動以來，各地各單位按照中央和省委的要求，深入進行思想發動，周密安排部署，第二批學習實踐活動開局良好，進展順利。為了鞏固前段工作成果，進一步做好學習實踐活動學習調研階段的工作，現就有關問題通知如下：
一、要在深化理論武裝上下功夫。參加第二批學習實踐活動的單位，黨員乾部大多處在生產工作一線，平時參加集中培訓和系統學習相對較少。各地各單位要充分運用開展學習實踐活動的機會，把學習培訓工作抓實抓好。在前段學習培訓的基礎上，要繼續組織廣大黨員乾部通讀、精讀中央規定書目，認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央、省委應對當前經濟形勢、促進經濟平穩較快發展的一系列決策部署。要把開展作風建設活動和學習弘揚大慶精神作為學習培訓的重要內容切實突出出來，用以『講黨性、樹新風、優環境、促發展』為主題的作風建設活動和以科學發展、創新發展為核心的大慶精神、鐵人精神，進一步深化學習培訓效果，推動科學發展觀的學習實踐。要針對市縣機關、國有企業、高等學校的特點，以及參加第二批學習實踐活動基層黨員比較多的實際，采取集中培訓、個人自學、專家輔導講座、巡回宣講、電化教育、網上學習等靈活多樣的方式方法組織好學習培訓，加強對黨員乾部的學習輔導，真正做到學有所獲、學有所成、學以致用。在學習培訓中，要防止形式主義、走過場，表面上看熱熱鬧鬧，實際上學得不深、不透，淺嘗輒止，敷衍了事；要防止不聯系實際、『空對空』，把學習理論同解決思想認識問題和發展問題割裂開來，從理論到理論，就學習抓學習；要防止一味要求記學習筆記、寫體會文章，並以此來衡量學習培訓效果的現象。
二、要在深入查找影響和制約科學發展的突出問題上下功夫。在第二批學習實踐活動調查摸底和准備工作過程中，各地各單位已經查找了一些突出問題，並進行了初步歸納、梳理和分析。在學習調研階段，要進一步按照科學發展觀的要求，認真審視市情、縣情和企業、高校發展實際，深入開展調查研究，廣泛征求群眾意見，深入查找影響和制約科學發展的突出問題和黨員乾部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，特別要注意與開展加強作風建設活動、學習弘揚大慶精神、創建科學發展型領導班子活動相結合，立足實際，認真查找在作風建設、科學發展型領導班子創建、落實『八大經濟區』和『十大工程』發展戰略等方面存在的突出問題。市縣機關要著重查找發展思路、發展舉措、保障民生、維護穩定和乾部隊伍建設、乾部作風等方面存在的問題；國有企業著重查找發展戰略、深化改革、企業管理、技術創新、安全生產以及加強領導班子建設、維護職工合法權益方面存在的突出問題；高等學校著重查找辦學理念、辦學思路、學科建設、人纔培養、服務經濟社會發展、建設和諧校園等方面存在的問題。開展調查研究要注意深入工作比較薄弱、矛盾比較集中、發展比較困難的地方和單位，掌握實際情況，加強工作指導。要注意選擇正反兩方面典型案例進行深入研究，解剖麻雀，總結經驗，汲取教訓。
三、要在努力形成科學發展共識上下功夫。要堅持在解放思想中統一思想，使廣大黨員乾部進一步形成科學發展共識。在開展學習培訓、深入調研的基礎上，要組織廣大黨員乾部緊緊圍繞科學發展主題開展解放思想討論，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央和省委各項方針政策和決策部署上來。開展解放思想討論，要緊緊聯系黨員乾部的思想實際，圍繞破解不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念解放思想；要緊密聯系本地本單位的工作實際和發展實際，圍繞破解科學發展難題解放思想；要緊密聯系當前經濟形勢，圍繞積極應對國際金融危機衝擊、促進經濟平穩較快發展解放思想；要緊密聯系更好更快的發展要求，圍繞建設『八大經濟區』和實施『十大工程』解放思想。各級黨員領導乾部要帶頭解放思想，帶頭增強懮患意識、責任意識、改革意識和實乾意識，以實際行動影響和帶動廣大黨員乾部在本地本單位是不是科學發展、願不願科學發展、會不會科學發展等重大問題上形成新的共識。
四、要在堅持邊學邊改上下功夫。在前段學習實踐活動中，各地各單位對學習調研、征求意見過程中查找和梳理出來的突出問題及時考慮、及早動手，程度不同地解決了群眾反映強烈的一些突出問題。在下步工作中，要繼續堅持邊學邊改，進一步加大工作力度，對現在具備條件整改的問題不等、不拖，盡快加以解決。解決問題要突出重點，既要注重解決事關群眾切實利益的現實問題，更要注重解決本地本單位作風建設的突出問題、關乎經濟社會更好更快發展的突出問題、影響建設『八大經濟區』和實施『十大工程』推進步伐的突出問題。同時，要搶前抓早，抓緊對完善體制機制工作作出安排部署。對在學習實踐活動中出現的一些黨員乾部群眾對解決突出問題的期望值很高，希望通過這次學習實踐活動馬上解決很多問題；有的黨員乾部對『人民群眾得實惠』的認識存在偏頗，甚至認為開展學習實踐活動主要是解決自己的福利問題等思想傾向，要正確加以引導，向廣大黨員乾部講清道理，幫助大家提高思想認識。
五、要在推動當前各項工作上下功夫。第二批學習實踐活動更加貼近基層、貼近生產生活實際、貼近廣大群眾，在推進過程要注意把開展學習實踐活動與貫徹落實中央經濟工會會議和全國『兩會』精神、保持經濟平穩較快發展緊密結合起來，與全面完成省委、省政府確定的各項工作任務結合起來，妥善處理好學習與生產工作的關系，更好地體現『兩手抓、兩不誤、兩促進』。要把保增長、保民生、保穩定作為學習實踐活動最大實際、最重要的實踐、最需要取得的實效，抓住一年之中的黃金時間，紮實做好當前各項工作。尤其是要緊緊圍繞『建設八大經濟區』和實施『十大工程』，認真做好改善民生工作、應對金融危機工作、社會穩定工作、黨風廉政建設工作，以及備春耕生產、工業生產、重點項目建設、生產安全事故和森林火災防控等工作，努力實現全省經濟社會更好發展、更快發展、更大發展。各地各單位要按照省委的要求和部署，既立足當前，又著眼長遠，全力做好保增長、保民生、保穩定、保中央和省委各項方針政策落實的各項工作。市縣機關在促進地方經濟平穩較快發展的過程中，特別要注意做好清理執行積案、返鄉農民工就業、困難群眾生產生活安排、社會矛盾糾紛排查調處等工作，切實維護社會和諧穩定。國有企業要變壓力為動力、化危機為機遇，調整優化結構，推進技術創新，保證生產安全，提高綜合實力。特別是生產經營困難和改制重組企業要注意做好職工的思想政治工作，幫助職工解決實際困難，團結廣大職工共克時艱、共渡難關。高等學校要切實加強對大學畢業生就業的服務和指導，積極引導他們到基層和生產一線工作，同時要突出抓好政治穩定，加強校園管理，規范辦學行為，幫助困難學生解決實際問題。
六、要在加強組織指導上下功夫。各地各單位要精心安排好學習調研階段的工作，落實措施，保證質量。一要合理把握學習實踐活動的時間和進度。要堅持進度服從質量的原則，進度相對拖後的單位，要采取切實有效措施，在保證質量的前提下，適當加快速度；進度較快的單位，要回過頭看看哪些工作做得還不夠到位，哪些問題還沒有很好解決，防止工作不夠紮實，做成『夾生飯』。二要認真落實好分類指導的要求。市縣機關、國有企業、高等學校的情況差異較大，即使同一類型的單位，情況也各不相同。在工作指導上，一定要根據不同領域、不同類型、不同情況單位和不同群體黨員的特點，采取有針對性的工作措施，防止『一刀切』。市縣機關要緊密結合本地經濟社會發展的實際需要，設計活動的主題和實踐載體，既要抓好『規定動作』，又要敢於創造『自選動作』。對於省級黨政機關在第一批學習實踐活動中的做法和經驗，可以學習借鑒，但不能照搬照套。國有企業要針對不同規模、不同行業、不同經營狀況企業的實際，注意結合應對國際金融危機的需要，確定活動主題。對生產經營困難企業的黨員，要通過開展學習實踐活動，樹立搞好企業的信心和決心，帶領廣大職工克服困難，走出困境。對生產經營困難企業的活動安排上要適當簡化，注重開展細致深入的思想工作，幫助企業解決實際問題。高等學校要立足本學校學課特點和辦學方向確定活動主題，制定活動方案，創新活動的方式，確保學習實踐活動富有特色、紮實有效。三要注意運用典型引路。參加第二批學習實踐活動的單位數量多、類型多、范圍廣。加強工作指導要堅持抓點帶面，充分發揮典型的示范帶動作用。各地各單位要注意總結和推廣不同類型單位在學習實踐活動中創造的好經驗、好做法，總結和推廣一些叫得響、立得住、可以學的先進典型，引領學習實踐活動深入開展。四是要始終堅持求真務實的作風。要堅持一切從實際出發，多在實效上用功，不在形式上費勁，堅決防止搞形式主義。要講成本、重實效，防止文山會海、鋪張浪費。五是要堅持突出領導班子和黨員領導乾部這個重點。要下大氣力抓好本級和下屬單位領導班子、黨員領導乾部的學習實踐活動，使他們真正做到帶頭學、帶頭查、帶頭改，切實解決制約科學發展和黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。
