東北網4月21日訊(記者 高長利) 年初以來，黑龍江省奶業生產形勢嚴峻。受養殖效益下滑影響，部分奶牛大縣一度出現淘殺奶牛現象。為確保全省乳業穩定、健康發展，使綠色、安全、優質的龍江乳品走進千家萬戶，黑龍江省將於近期打出政策『組合拳』，助推龍江乳業做大做強。

　　奶牛養殖戶虧損面75% 大包粉積壓4萬噸

　　自三鹿『三聚氰胺』事件發生以來，黑龍江省奶牛生產呈整體下降趨勢，乳業形勢嚴峻。由於效益下滑，奶農對奶牛的飼養投入不足，奶牛單產水平下降。黑龍江省畜牧獸醫局調查顯示，目前黑龍江省平均每頭奶牛產奶量已由去年的16.7公斤/天下降到15公斤/天。一季度全省奶牛存欄221.8萬頭，與去年末比僅增長0.3%，出現了30年來未有的低於8%自然增長率的現象。

　　奶農養殖效益大幅下滑。目前，全省生鮮奶平均價格為1.95元/公斤，同比下降了27%，養殖戶均在艱難維持。而根據成本調查測算，規模場生鮮乳生產成本為2.4元/公斤，散養戶為2.18元/公斤。奶牛養殖戶虧損面達75%左右。與此同時，全省乳品企業產品積壓嚴重，大包粉積壓總量達到4萬噸。企業流動資金短缺，經營困難。

　　針對嚴峻形勢，省委、省政府高度重視，省委書記吉炳軒、省長栗戰書明確指示：要采取有效的措施，確保奶業的穩定、健康發展。在經過3個多月調研分析的基礎上，黑龍江省將於近期相繼出臺政策措施，加快推進乳業持續發展。

　　出臺支持奶牛大縣政策 推廣奶牛保險

　　乳業要發展，奶牛是根本。為千方百計保護奶牛生產能力，黑龍江省將出臺優質後備奶牛飼養補貼政策，擬按每頭母牛500元的標准對養殖戶進行補助，同時研究制定對規模養殖企業和奶農合作組織進行政策和資金支持。黑龍江省將出臺獎勵支持奶牛大縣政策，用於支持奶牛養殖基礎設施建設。全省今年還將拿出2.65億元資金，繼續執行全混日糧、青黃貯、防疫滅病和良種繁育等有效措施。

　　在貸款支持方面，金融部門將加大對養殖企業和奶牛戶的扶持，增加貸款投放，將貸款期限延長至3年。同時，政府考慮對養殖貸款進行貼息。此外，全省將拿出資金，繼續推廣奶牛保險，今年預計實現50萬頭，最大限度地緩解企業和奶牛戶的壓力，降低風險。

　　建原奶收購價格協調機制 生鮮乳價格補貼

　　乳制品安全關系百姓切身利益，加強對生鮮乳的銷售和監管是保證乳品安全的關鍵。全省將以縣為單位建立原料奶收購價格協調機制，政府參與價格制定，對市場價格進行乾預，並定期公布最低交易價格。同時，抓緊研究完善生鮮乳價格形成機制，制定出臺交易參考價格辦法，並確定實行政府主導交易參考價格的市、縣。

　　三年內，全省規劃建設3500個標准化、規劃化奶站。今年，財政將出資1.08億元，用於補貼1000個奶站建設。為確保生鮮乳收購公平公正、優質優價，黑龍江省將加快推進生鮮乳收購第三方監測體系建設，配備快速檢測車，實施生鮮乳收購價格補貼。

　　建奶粉儲備制度 啟動學生奶推廣試點

　　在這些措施中，農業產業化資金也將適當向乳業傾斜。黑龍江省將大力支持有實力、有規模的乳品企業生產，鼓勵龍江乳業走向全國。企業進行原料奶收購，政府考慮實施建立原料奶收購貸款貼息政策。政府還將對大型乳品加工企業新增加工能力部分儲備的奶粉予以補助。同時，向乳品企業發放營銷補助，引導企業拓寬乳品營銷渠道，鼓勵開拓省外市場。

　　此外，黑龍江省還鼓勵各類食品生產企業加大對生鮮乳的使用量；啟動學生奶推廣試點，研究學生奶飲用計劃。加快促進乳業龍頭企業整合資源，進行體制、機制創新，支持其做大做強。適當時機，黑龍江省還將向社會低保人群發放牛奶消費券。