東北網4月28日訊 4月21日,綏化市召開市委全委會議,選任市規劃局局長、人防辦主任、地震局局長三個處級正職崗位。15名候選處級乾部先後就個人經歷、工作業績和施政目標等進行陳述發言。此前,會場大屏幕播放了競職者的基本情況、工作簡歷、近三年實績考核和公務員年度考核情況。隨後,與會的市委委員、候補委員提交了署名意見。這15名乾部是在事先大范圍公開民主推薦中產生的35報名人選中產生的佼佼者。
在綏化市,已是第三次通過這種民主、公開、平等、擇優選撥縣處級正職領導乾部了。
2002年以來,綏化市總結汲取大要案教訓,不斷深化乾部制度改革,在全省率先實行了乾部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決辦法,先後制定出臺了《縣(處)級黨政正職領導乾部選拔任用工作暫行辦法》、《縣(處)級黨政副職領導乾部選拔任用工作暫行辦法》等17項制度規定,形成了以『空職預告、公推提名、延伸考察、委員把關、差額選任、全程監督』為主要內容的選人用人新機制,從而不斷提高乾部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。
在乾部推薦提名環節上,該市變少數領導提名為群眾提名,變小范圍推薦為大范圍『海推』,變等額推薦提名為差額推薦提名。在選任縣處級黨政正職上,這個市探索完善了『三推一述』制度,即召開全市領導乾部大會進行第一次大范圍民主推薦,征求市委委員和候補委員意見進行第二次民主推薦,到提名人選所在單位進行第三次民主推薦,並且在征求委員意見前,提名人選在全體委員會上進行陳述發言。按照這一辦法,全市已成功選配市直正處級部門『一把手』12人。
為給踏實乾事的優秀乾部搭建競爭平臺。今年初,該市又在省內率先實行了乾部空缺職位選拔預告的辦法。市委將空缺的縣處級黨政正職領導職位、崗位要求、任職條件、選拔方式和選拔程序向社會公布,乾部公開報名參與競爭。
選拔縣處級黨政正職時,綏化市重點征求三個層面的意見,即乾部所在縣(市、區)委或部門黨委(黨組)的意見,征求市級黨政領導班子成員尤其是分管領導的意見,征求紀檢監察機關和經濟責任審計部門的意見。對確定的提名人選,進一步征求市委委員、候補委員的署名推薦意見。
根據推薦情況,每個職位確定2至3名考察對象,由同一考察組,按同一標准、同一方法進行考察。對任現職時間較長的乾部考察延伸到前兩年、對任現職時間較短的乾部考察延伸到前一崗位、對乾部八小時以外考察延伸到社交圈。多角度、全方位的把差額人選的比較優勢、個性差異、共性特征考實考准。
綏化市在乾部任免事項上堅持做到『四不討論』、『三不定』,即沒有民意測驗和民主推薦情況的不討論,未經組織部門考察的不討論,未進行醞釀協商的不討論,與會班子成員不超過三分之二時不討論;會議臨時動議人選不定,意見不統一有爭議拿不准不定,表決票不超過應到會人數半數以上不定。2006年以來,所有被提拔任用的縣處級黨政正職人選都經過了市委常委會票決。其中20名縣(市、區)委書記、縣(市、區)長人選全部滿票通過,在換屆選舉中都高票或滿票當選。
為防止選人用人失察失誤,這個市強化了乾部選任全程監督,對推薦、考察、醞釀、決定等環節進行全程記實。同時,建立嚴重違規用人問題立項督查制、用人失察失誤責任追究制、推薦考察責任追究制。