編者按
中央實施擴大內需促進經濟增長政策以來，我省上下高度重視，精心組織，紮實推進項目和資金落實，一批項目陸續開工建設。中央第一批1000億元新增投資中我省爭取到中央預算內投資29.9億元，其中保障性住房工程、農村民生工程、農村基礎設施、公路和機場等重大基礎設施建設等26個專項的建設項目已全部開工，截至4月底完成投資40億元，佔總投資的66%以上。中央第二批1300億元新增投資項目中，我省爭取中央預算內投資53.4億元，目前已接到國家投資計劃16批，項目總投資172.4億元。中央第三批擴大內需投資中，我省預計可爭取到涉及工業技術改造、城市供水等基礎設施建設等11個方面的投資。黑龍江日報今起開設《保增長促發展——全省重點項目建設綜述》專欄，集中反映我省各方面項目建設進展的綜合情況。
昔日低矮破敗的小草房，變成了如今寬敞明亮的大磚房；過去雜亂不堪的棚戶區，變成了乾淨整潔的棚改新區……巨變，發生在農民的房前屋後，田間地頭。巨變，發生在喜遷新居的市民的笑臉上。
巨變，因何而生？在雙城市青嶺鄉延放村文化活動廣場散步的村民佔繼學說出了答案：『要不是黨的政策好，俺哪能過上這樣舒心的好日子！』
東北網5月6日訊 題：住上稱心房百姓喜心上——黑龍江保障性住房建設『快馬加鞭』
核心提示讓百姓『住有所居，居有所樂』一直是全省各級黨委和政府努力的目標。在農村，今年我省力爭使22萬農戶在年底前告別泥草房。全省農村泥草房改造計劃完成投資135億元，改造1870萬平方米，改造的泥草房中50%以上為節能、省地、防震、環保型住房，將有更多的村民在自家門口喜圓新居夢。在城市，一座座嶄新的現代化樓房正在拔地而起。今年全省計劃完成非煤礦城市棚戶區改造拆遷面積900萬平方米，建設規模1200萬平方米，預計投入186億元；中央下放到我省地方煤礦棚戶區改造工程計劃安排開工新建住宅402萬平方米，總投資64億元，工程竣工後，可安置居民6.5萬戶。與此同時，林區棚戶區改造工作也正式啟動，今年力爭完成390萬平方米、7.4萬戶。而那些城市低收入人群，也將住上『物美價廉』的廉租房。
讓百姓『住有所居』一直是全省各級黨委和政府的牽掛。從2008年開始，黑龍江省委、省政府把住房改造列為十大民生工程之一，明確提出在5年內完成全省棚戶區改造任務，力爭用8年時間基本消滅農村泥草房。一場轟轟烈烈的保障性住房建設工程開始了。它譜寫了一曲黨和政府為人民群眾辦實事辦好事的精彩樂章。
22萬農戶年底前告別泥草房
雙城市五家鎮五家村，一排排整齊的住房令人耳目一新，就連農民的院牆也是那樣整齊，上面的繪畫充滿了文化氣息。看著自家門口發生的變化，村民們感到無比幸福與歡樂。他們團團圍住前來指導規劃建設的省住房和城鄉建設廳的工作人員，訴說著心中的喜悅。
五家村是全省泥草房改造30個省級示范村之一。為了讓典型引路，全省確定了30個省級示范村和150個試點村重點扶持。在遍布全省的示范村和試點村內，活躍著各級領導乾部的身影。每一幢房屋、每一套院落的背後，都凝聚著黨和政府的一片真情、汗水和心血。
加快推進泥草房改造，全省上下群策群力。2008年，省政府投資0.6億元用於示范村基礎設施建設，還為每個示范村泥草房改造戶補貼0.5萬元。其重視程度之高、投入力度之大，皆為前所未有。這是一個強有力的信號，它昭示著全省泥草房改造進入了快速發展的新時期。與此同時，建設主管部門積極組織設計單位優先為這些村屯編制規劃，免費提供農房圖紙，現場指導施工。廣大設計施工人員坐在農民的炕頭上指導建房，村民們說這還是頭一回。他們的心氣順了，勁頭也更足了。
各地市縣八仙過海，各顯神通，有錢的出錢，有力的出力。雙鴨山市、鶴崗市和七臺河市政府分別拿出2000萬、600萬和500萬資金專項用於示范村和試點村建設。雙鴨山市所屬區縣的縣鄉兩級都出資補助，寶清縣對縣內10個試點村泥草房改造每戶補助1萬元。佳木斯市平安村不僅對泥草房改造每戶補助2萬元，村委會還為他們賒借建材，用集體積累予以補貼。一些村鎮還免費為泥草房改造戶提供草磚、砂石等建材和組織勞力幫工。
眾人拾柴火焰高。農村泥草房示范、試點取得成功，有力地帶動了全省農村泥草房改造。僅2008年，全省新建和改造農房20.18萬戶，1715萬平方米。更加令人欣喜的是，新建房屋中有7.93萬戶為節能住宅，佔新建房屋的39.3%。住節能環保房成為我省農村的新時尚。
當前，農村泥草房改造再度逢春。據省住房和城鄉建設廳有關負責人介紹，今年我省力爭使22萬農戶在年底前告別泥草房。全省農村泥草房改造計劃完成投資135億元，改造1870萬平方米，改造的泥草房中50%以上為節能、省地、防震、環保型住房。
為了加快農村泥草房改造進程，我省將整合並捆綁使用各項扶持『三農』的資金和優惠政策，統籌用於泥草房改造，做到資金集中使用、政策配套運用。並積極研究將城鎮住房保障制度向農村延伸的具體政策，探索建立『農村公屋』、『鄉村公寓』、『零租房』等農村住房保障制度，逐步解決40萬戶農村低保家庭住房問題。
今年棚改1600萬平方米
『我們夫妻倆都是殘疾人，家庭生活非常困難。原來住在棚戶區，上趟廁所得走30分鍾。這次棚戶區改造，我們全家搬進了寬敞明亮的新樓房。這是過去連想都不敢想的事情。』家住齊齊哈爾市街道社區18號樓的柳曉東聊起棚戶區改造，總有說不完的感激話。
記者就棚戶區改造進行采訪，所到之處和所見所聞，強烈地感受到棚改為廣大居民的生活帶來了翻天覆地的變化。『扒了房，再也不用劈木頭取暖了。』65歲的高敬群老人說。告別了過去低矮的小屋子，他的心裡『敞亮』。在樓房施工期間，老人每天都來看看情況，經常是一大早就來，到太陽落山纔離去。從施工架的搭設，牆磚的壘砌，到最後拿到新房鑰匙，高大爺稱：『就和做夢一樣。』
越來越多居住在棚戶區裡的百姓像高大爺一樣喜遷新居。2008年全省非煤礦城市棚戶區改造拆遷面積838.3萬平方米，開工建築面積991.6萬平方米，竣工面積249.6萬平方米；完成改造投資148.4億元。如此大規模的棚改工程，不僅讓普通百姓嘗到了甜頭，也讓他們的生活更有奔頭。
『拆遷、上樓』，成了棚戶區居民這兩年生活中的頭等大事。棚戶區改造，在煤礦城市顯得更加急迫。
四大煤城的棚戶區大多是幾十年前『先生產，後生活』的產物，有人形容它是『城市裡的農村』。這些當年為了加緊生產而簡易修建起來的房子從未翻修過，現在幾乎全部是一片片低矮破舊的危房。棚戶區成了城市危房集中區域的代名詞。
中央下放地方煤礦棚戶區改造工程於2008年啟動，是國家重點建設項目。項目總規模是改造雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四市113片棚戶區，使居住在棚戶區內的28萬戶居民的居住條件和生活條件得到明顯改善。
為了把好事做好，省政府成立了專門的領導小組和辦公室，形成了上下貫通的組織領導體系，確保每項工作落實到位、落實到人。四大煤城更是把『棚改工程』視作『天字號』工程和『一把手』工程，通過各種渠道籌集啟動資金，落實各項優惠政策，把棚戶區群眾最困難、最直接、最迫切需要解決的居住問題作為頭等大事來抓。煤城百姓再次聽到了來自黨和政府關切的聲音。
據省發改委有關人士介紹，我省中央下放地方煤礦棚戶區改造工程，自2008年啟動以來，截至去年底，實際已開工建設住宅190.7萬平方米。
如今，在許多城市的棚戶區內，吊塔林立，機聲轟鳴，一座座嶄新的現代化樓房正在拔地而起，那裡正在建設的是越來越多的棚戶區百姓向往的幸福之家。據介紹，2009年全省計劃完成非煤礦城市棚戶區改造拆遷面積900萬平方米，建設規模1200萬平方米，預計投入186億元；中央下放到我省地方煤礦棚戶區改造工程計劃安排開工新建住宅402萬平方米，總投資64億元，工程竣工後，可安置居民6.5萬戶。與此同時，林區棚戶區改造工作也正式啟動，今年力爭完成390萬平方米、7.4萬戶。
廉租房保障戶數全國第一
在龍江大地，越來越多的低收入群體正在住上『物美價廉』的好屋子。我省廉租住房保障工作進展順利。據省住房和城鄉建設廳有關負責人介紹，2008年，全省當年新增廉租住房保障24.27萬戶，累計達到28.07萬戶，落實保障資金20.1億元，保障戶數居全國第一。
透過這些數字，人們仿佛看到了一個個低收入家庭欣喜的笑臉。他們雖然貧困，但沒有被遺忘。他們和全體勞動者一起正在享受著整個社會發展的進步與成果。在哈爾濱市香坊區，喜遷新居的孟繁芬掩飾不住內心的喜悅，對記者連稱：『高興，太高興了！』
在當前形勢下，國家和我省高度重視保障性住房安居工作。這項工作正面臨著前所未有的發展機遇。抓住機遇，刻不容緩。全省上下想群眾之所想，急群眾之所急，聚精會神搞建設，爭先恐後謀發展，努力讓更多的城市低收入家庭住有所居，居有所安。
資金短缺是阻礙廉租房建設的一塊絆腳石。我省千方百計破解資金瓶頸，抓住中央加大保障性住房建設投入的歷史性機遇，積極反映我省城鎮住房困難狀況，加大對上爭取資金工作力度，竭盡全力爭取中央預算內投資和中央財政廉租住房保障資金對我省的補助額度。此外，堅持用好已有各項政策，嚴格落實土地出讓金淨收益10%以上和住房公積金增值收益提取貸款風險准備金與管理費用後餘額全部用於廉租住房建設的政策規定。千方百計保證各級財政對廉租住房建設的資金投入。
我省把廉租住房的目標完成情況與『政績』捆綁在一起。各地廉租住房保障工作被納入省政府責任目標管理之中，把責任目標完成情況作為考核各地政績的重要內容。省政府主管領導還與各地主管領導簽訂了責任狀，以此加大推進廉租住房工作的力度。
日前，我省確定廉租住房保障3年規劃保障總目標為71.8萬戶。其中，今年全省廉租住房計劃保障37萬戶。廉租住房保障范圍之廣、戶數之多、所需投入之大均超出歷史之最。這是一副重擔，需要全省乾部群眾共同將它扛起。令人振奮的是，目前，全省上下正在想千招出百策，創新有為，攜手並進，共同為城市低收入家庭橕起一片艷陽天。因為老百姓的事永遠是最大的事。
