東北網5月8日訊 今後，市民再到哈爾濱市政府行政服務中心(以下簡稱『中心』)辦理各種證件、審批文件等將更加便捷。哈市凡是具有行政許可和審批服務職能的市直各委、辦、局，審批服務項目中除轉為日常監管、事後備案、下放和取消的，都要集中進駐『中心』統一管理，集中聯合辦理。

　　7日，哈爾濱市政府常務會議通過了《關於行政許可(非行政許可)事項進一步實行集中統一辦理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)和《關於加強行政審批服務工作規范化管理的意見》(以下簡稱《意見》)，《哈爾濱市市級行政審批項目標准》(以下簡稱《標准》)也已經編制完成。

　　《實施意見》規定，凡已進駐『中心』窗口受理的行政許可事項，各部門不得再另行受理。預計各職能部門在5月15日前完成進駐。

　　承諾超時即為默許審批

　　根據《意見》，哈市首次實行承諾超時默許審批制。進駐中心的各行政審批職能部門，對企業和群眾提交的手續齊全，並符合法定條件的行政許可申請，受理後在法定的審批時限內既不批准，也不駁回，又無法定理由超期的，視為默認行政審批行為，並承擔由此產生的一切後果。通過哈市政府授權的平臺直接作出行政許可決定，並追究超時部門和相關責任人的責任，同時依法補辦相關手續。

　　誰接待誰負責

　　《意見》要求，哈市將在行政審批服務中實行首問負責制，即誰接待誰負責。並首次推出實行AB角制，一是領導審批AB角制：各行政審批職能部門主管領導不在崗時，應指定另一位在崗的領導代行其審批職責；二是窗口工作人員AB角制：窗口崗位第一責任人不在崗位時，應指定相應工作人員代其行使相關事權。確保審批不間斷、不拖延。《意見》還推出實施預約式服務和網上在線服務方式，構建全市統一的行政審批信息化網絡系統，以方便群眾企業網上預約行政審批部門，在非工作日為其進行審批服務。

　　審批時限縮短三分之二

　　按照《標准》，哈市目前共保留行政許可和非行政許可審批事項共103項236個子項。《標准》規范了審批時限，在保證行政審批的配置資源功能的前提下，共對98個項目的審批時限進行了壓縮，平均每個項目的審批時限縮短三分之二，對10個項目改為即時審批，使審批時間大大縮短。此外，為了避免部門在哈市政府行政服務中心窗口收件，由所在部門的各個處進行審批，哈市共對85項202個子項目的行政審批環節進行了精減，共減少審批環節812個。

　　進駐模式的三種類型

　　整建制進駐中心具體進駐部門包括：市發改委、市建委、市農委、市水務局、市勞動和社會保障局、市畜牧獸醫局、市房產住宅局、市民政局、市衛生局、市城鄉規劃局、市環保局、市體育局、市林業局、市交通局、市城管局、市國土資源局、市安監局、市氣象局、市公安局、市農機局、市物價局、市經合局、市工商局、市食品藥品監督局、市文化局(新聞出版局)等26個部門。

　　在中心設立委托窗口具體部門包括：市商務局、市人事局、市國家安全局、市旅游局、市民族宗教局、市糧食局、市統計局、市人防辦、市供熱辦、市人口和計生委、市財政局、市廣播電視局、市教育局、市檔案局、市保密局、市殘聯等16個部門。

　　在中心設立臨時窗口常年受理年檢的部門要安排專門人員承擔；季節性年檢的部門(包括幾個部門聯合年檢項目)可集中時間、集中人員在『中心』臨時窗口辦理年檢。具體部門包括：市編辦、市經合局、市工商局、市商務局、市民政局、市旅游局、市質量技術監督局、市食品藥品監督局、市糧食局、市民族宗教局、市物價局、市交通局等。