東北網哈爾濱5月22日訊 21日召開的市政府常務會議討論通過了《哈爾濱市創建國家級創業型城市實施意見》。《意見》明確，哈爾濱市創建創業型城市的目標是以創業帶動就業，實現平均1人創業帶動6人就業。

　　據了解，經國家批准，包括哈爾濱市在內的82個城市被列為全國首批創建國家級創業型城市。為落實國家創建創業型城市的工作部署，哈爾濱市確定了創建創業型城市的具體目標，並出臺系列優惠政策鼓勵全民創業。

　　《意見》明確，凡法律、法規未禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放；單位或個人投資10萬元以上就可設立一人有限公司，高校畢業生創辦企業允許注冊資本(金)零首付；創業者因非主觀故意且沒有造成危害後果的違規行為，實行『首次不處罰』預警制度；國家機關工作人員自願開展創業活動或到企業工作，距法定退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，經批准可提前退休，鼓勵國有企業、科研院所和高等學校的人員辭職創辦企業；2009年7月1日至2010年12月31日期間，創業者新創辦的企業可按個體工商戶政策參加基本養老保險；創業培訓范圍由下崗失業人員擴大到高校畢業生、軍隊復員軍人、殘疾人、征地農民、返鄉農民工等，逐步將所有有創業願望和培訓需求的勞動者全部納入培訓范圍；建設便民攤群商(農)貿市場，優先吸納本市下崗失業、失地農民和高校畢業生等創業人員入場經營。

　　另外，市政府常務會議同時討論通過了《哈爾濱市創建國家級創業型城市工作方案》。《方案》確定，2009年到2010年，哈爾濱市創業活動指數將達到20%，即轄區內參加創業活動人數佔城鎮勞動者的比例達到20%；帶動就業比率達到1?6，即平均一人創業帶動6人就業；平均每年新增創業企業1.5萬戶，新增個體工商戶3萬戶，新增企業存續一年以上比例達到70%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。