東北網6月4日訊 記者從省旅游局獲悉，《黑龍江省旅游條例》已由省人大常委會通過並開始實施。新條例明確，省外旅行社可以組織當地旅游團隊直接來黑龍江省進行旅游活動，並享受與本省旅游企業同等待遇，由此為黑龍江省境內實現無障礙旅游提供了法律保障。

　　省內外旅游企業享受同等待遇

　　條例規定，各級人民政府應當開放旅游市場，將重點旅游開發項目納入招商計劃，鼓勵和扶持境內外企業及其他組織和個人在本省投資經營旅游業，依法保護投資者的合法權益，為投資者提供諮詢服務。鼓勵旅游經營者加強同境內外旅游經營者的合作。省外旅行社可以組織當地旅游團隊直接來黑龍江省進行旅游活動，並享受與本省旅游企業同等待遇。旅游行政部門和其他有關行政部門應當為省外旅行社組團來黑龍江省旅游提供服務和保障。

　　省旅游局負責人介紹，此次在法律上明確，省內外旅行社在黑龍江省享受同等待遇，表明黑龍江省實現無障礙旅游的決心。

　　公務活動可委托旅行社安排

　　據悉，此次實施的新條例還規定，國家機關、事業單位、社會團體的公務活動，可以委托旅行社按照有關規定安排交通、住宿和會務等服務事項。由此，為黑龍江省變革公務活動承辦方式提供法律保障。

　　據介紹，多年來，我國組織公務活動多由各單位自行聯系。近年政府職能逐漸轉變，後勤服務與行政機關逐步剝離，公務活動外包成為大勢所趨。針對這一趨勢，黑龍江省借鑒山東、四川、北京、上海等省市有關做法，在條例中明確公務活動可委托旅行社安排。這樣不僅利於進一步推動後勤服務業社會化、專業化，還利於推進旅游業市場化運營的廣度和深度。同時，提高了公務活動主辦單位的財務管理透明度。

　　不得額外收取老年人兒童服務費

　　據了解，為保障旅游者合法權益，條例對一些具體問題進行了明確，使立法取向更加向旅游者傾斜。條例規定，旅行社在與旅游者簽訂書面合同前，應當如實向旅游者說明有關情況，不得額外收取老年人、兒童服務費，不得誤導旅游者。安排旅游者購物的，應當在合同中明確購物場所、購物次數和停留時間。旅行社將已經與其訂立旅游合同的旅游者轉給其他旅行社的，應當征得旅游者的書面同意；旅游者不同意的，應當返還旅游者預付的全部旅游費用；給旅游者造成損失的，應當依法賠償。