穆棱市針對第三批學習實踐活動試點單位的實際和特點，注重加強指導、靈活擺布，確保了試點工作紮實推進。

　　一、在活動指導上，區別對待，不搞一刀切。為了增強方案的操作性，根據鄉鎮、村、社區實際，細化三個階段，量化每個環節，做到一環一環精心指導。設計了體現一村一品、一區一色的打造『1+1』品牌主題實踐活動。下城子鎮從實際出發，確定了『提昇城鎮品味、打造明星鄉鎮』實踐載體，繼續紮實推進第四輪黨員承諾制活動，設定5大類28個崗位，以崗定責，發揮黨員作用；頭雁社區確定了『提昇社區服務功能、建設和諧頭雁社區』實踐載體，並把實踐載體具體化，組織黨員開展了『進千家門、知千家情、解千家愁、暖萬民心』的『三千萬』活動，對社區居民生活狀況全面排查，分類登記，發現問題及時協調解決。圍繞省委提出的七個方面重點問題，市委指導下城子鎮重點解決在發展理念、發展速度、為民意識等方面存在的問題；指導村級重點解決集體經濟薄弱、黨組織凝聚力不強、黨員素質不高、作用不突出等問題；指導社區重點解決服務功能不完善、基礎設施薄弱、管理滯後等問題，使活動更符合實際，更符合科學發展觀要求。

　　二、在活動形式上，機動靈活，突出實用性。一是學習內容靈活。在必讀兩本規定篇目的基礎上，堅持『貼近黨員實際、便於理解記憶、更加通俗易懂』的原則，靈活學習內容。對鎮直機關黨員乾部要求必讀兩本書，必寫心得體會；在村一級，專門編印了集科學發展觀內涵、農村政策法規、發展案例分析等於一體的《惠農政策匯編》和《科學發展應知應會》兩本小冊子，發給每個村和每名黨員；社區黨員增加了居民自治、勞動就業政策、樓(巷)道黨員承諾要求等內容的學習，增強了學習內容的可讀性和實用性。二是學習方式靈活。針對黨員群體的知識結構、年齡結構、讀寫能力、空餘時間等不同條件，采取集中與分散相結合的方式，提出『七學』，即能夠正常參加的『集中學』，不能正常參加的『自學』，能夠上網的進行『網上學』，對於年老體弱的上門『送學』，對讀寫能力差的讓讀寫能力強的與之結對『幫學』，時間格外緊張的就在茶餘飯後『隨時隨地學』，不易集中就以樓道、巷道、庭院黨小組為單位,在『居民家裡學』。下城子鎮黨委在『七學』基礎上，開展了『三學一樹』活動，實行領導包片下村宣講調研講學，通過遠程教育農戶分組自學，組成宣讀小組深入村屯輔導學，樹立活動中湧現的先進人物，示范激勵黨員乾部學習。三是調研討論內容靈活。下城子鎮和頭雁社區分別開展了『提昇城鎮品味、打造明星鄉鎮』、『弘揚頭雁精神、引領社區建設』的大調研、大討論活動，鎮村和社區黨員乾部展開了『在走家串戶中征求意見、在接待上訪中了解民意、在處理糾紛中體察民情、在田間地頭中調查研究、在閑談閑嘮中解放思想、在推動工作中創新思維』相結合的調研討論方式，使征求到的意見、建議和撰寫的調研報告更具廣泛性和指導性。

　　三、在解決問題上，搞好上下聯動。一是聯動創新體制機制。針對群眾普遍反映的開發區招商引資項目規模不大、上億元項目少、激勵機制不完善等問題，實行招引項目『誰引來、誰受益』，鎮、村、社區同樣對待，按政策分享稅收。針對鄉村政權建設、財源建設弱化，沒有發展能力的實際，采取擴權強鎮，出臺了《鄉(鎮)、村財源建設工程實施方案》、《擴權強鎮強化基層政權建設的改革意見》，給鄉鎮下放了23項權利。制定出臺了《關於村乾部職業化建設與管理暫行辦法》、《關於優秀村乾部上掛任職實施方案》，建立健全了管理機制，提昇了村乾部政治經濟待遇。制定了《關於加強社區資源共享共駐共建的意見》，每個社區都有一位市級領導聯系，每個社區都至少有8個單位結對共建。二是部門協調配合聯動。針對向上爭取項目少、基礎設施投入小等問題，下城子鎮規劃實施通村公路改造、小城鎮建設、鎮級文化站建設、安全飲水工程、農村計劃生育服務體系建設、農村泥草房改造等10個項目，市發改局、交通局、建設局、文體局、水務局、土地局等各部門聯動，全力支持，其中土地復墾、小城鎮建設、對韓產業扶持、鎮級文化站建設4個項目已經過省、市發改委立項，其餘6個項目已完成可行性研究報告編寫，項目全部批復後，可爭取項目資金1500萬元。三是鎮村兩級同步推動。針對廣大曬煙新種植戶急需提高曬煙種植管理水平的需求，鎮村兩級出技術、出資金，全力支持，組織科技人員對煙農系統講解《曬煙生產技術規程及效益分析》，在5個村發放曬煙兩段式育苗假植棚10棟，使曬煙面積達到7000畝，預計年末煙稅可實現200萬元以上。北京浙科軟件有限公司，擬投資3800萬元在保安村建設狩獵場項目。鎮裡積極協調土地、電業等部門，加大傾斜力度，為企業接通了動力電。村裡積極做農戶思想工作，按時完成了征地，使保安村至老301國道引路得以開工，保證了項目順利建設。