東北網7月11日訊 人行過街天橋和地下通道，是行人過街設施和立體交通的重要組成部分。據了解，哈爾濱市共有47個過街天橋，220個地下通道出入口，其中包括5個專用人行地下通道。為了提高這些設施的管護和完善能力，去年6月20日，哈爾濱市出臺了《哈爾濱市人行過街天橋和地下通道管理辦法》，規定在上下橋處和地下通道出入口位置設置公示牌，公示管理和養護責任單位、人員、監督電話等；不許在橋上和通道內招攬生意、亂倒棄物和夜宿；地下通道開放時間為全天24小時。在該《辦法》實施一年之際，記者走訪了二環沿線、龍防商貿、一曼街、火車站前、霽虹橋等多處過街天橋和地下通道發現，不僅都沒設公示牌，而且這些地方大多存在衛生、安全等隱患，『頑疾』還是沒有『治愈』。

　　不設公示牌成臨時廁所和宿捨

　　近日，記者來到一曼街烈士館對面的新紀元人行地下通道。只見通道口掛著『行人過街請走地下通道』字樣的提示板，但未見其管理和養護單位、人員和監督電話的公示牌。剛走下臺階幾步，一股濃重的騷臭味就迎面襲來。記者掩鼻走到通道中，發現通道的牆上尿跡斑斑，牆上和地面上貼了不少辦證廣告，在通道出口處堆放著許多垃圾袋，如同一個小垃圾場。據通道口商販講，這裡就是個臨時廁所，只清掃不用水刷根本不行，燈也經常壞，天一黑都沒人敢從這裡走。

　　不多時，記者又來到霽虹橋下的地下通道，通道口也沒有設立公示牌，下橋柵欄有部分破損，通道中間有一套被褥鋪在地上，旁邊還放著大衣、鍋和碗等生活用品，通道出口處有一處值班室早已變成儲物室，地下排水井蓋也有部分破損。

　　流動商販天橋上『打游擊』

　　隨後，記者又來到道裡區新一百天橋，地面上有許多小廣告，兩側橋頭分別被兩側的通訊商銷售員霸佔著，不停地向過往行人散發宣傳單；橋面上，幾個商販正在擺攤賣貨，見有人拿相機拍攝，商販們熟練地兜著商品抬腿就跑；在下橋處，一名乞丐正跪在地上向行人乞討。大約一個小時後，記者再次回到這個過街天橋，發現這些商販又回到了橋上。

　　接連幾天，記者走訪了林大正門、省紅十字森工總醫院和六順街過街天橋，發現橋體上都貼有大量小廣告，部分橋面方磚破損，橋面裸露，橋的兩側也沒有公示牌。在六順街天橋，一名剛買完柿子餅的女士生氣地講，他在橋上的一個商販手中買了4元錢的柿子餅，拿到家裡發現全是壞的，可回來找小販已沒影了。

　　地下通道按時關閉過街不便

　　5日晚8時30分，記者在南崗區東大直街和果戈裡大街交口處看到，許多市民都匆匆在地下通道過街。據市民劉先生講，這個地下通道共有8個出入口，每天晚上22時到次日早5時30分都處於關閉狀態，到那時候再想過街，就得走出幾百米繞行或翻越護欄橫穿馬路，車速太快險象環生。龍防商貿中心過街通道的保安告訴記者，這裡畢竟是地下商場，不能完全當成地下通道之用，到了後半夜也存在許多安全隱患，所以每天只能實行半封閉狀態。

　　資金不足給管理帶來難題

　　『目前，城管部門確實加大了不少力度，對過街天橋和地下通道進行管護，提高服務質量方便市民出行，可由於資金不足，養護都是勉強維持，更談不上提高服務和更新改建了。』據市道橋管理辦路政科有關人士介紹，哈爾濱市雖已有47個天橋，但與同類城市相比，天橋數量遠遠不足，新建天橋需要大量資金。在管護方面，天橋需要進行日常看護、清掃、油飾和維修，加上許多人為破壞，這些都需要專項資金。由於資金不足，公示牌等遲遲沒有設立，服務自然也達不到市民滿意。

　　據了解，自從哈爾濱市發生『7·29』特大交通事故後，去年哈爾濱市出臺了《哈爾濱市人行過街天橋和地下通道管理辦法》，其中規定：地下通道管理和養護責任應由市政所屬單位、人防和產權單位進行日常管護，新建地下商業街，必須按照國家有關規范同步設置人行過街地下通道，並做到公共空間與經營空間分離等，保證24小時開放。目前，哈市共有220個地下通道出入口，其中南崗繁華商業區最多為135個，由市政所屬只有5個專用地下通道，其餘都是商混兩用的地下通道，如果要徹底地將商混兩用地下通道明確分離，前期動遷與後期對商戶的資金補償問題十分復雜，很難在短時間內實現。