東北網7月16日訊 記者從哈爾濱市政府獲悉，《哈爾濱市人民政府關於加快發展服務業的實施意見》(簡稱《意見》)今日正式出臺。

　　今後，哈市將放寬服務業市場准入門檻，采取服務業安置失業人員扣減稅額等多項扶持政策重點打造十大領域新興服務業項目，以構建冰城增值高、就業廣、功能全的現代服務業體系。

　　《意見》規劃哈市服務業發展目標為，到2010年，服務業增加值佔哈市生產總值的比重達到49.9%，年均增長14.5%。到2020年，形成覆蓋城鄉、布局合理、功能齊全、特色明顯、優勢互補的現代服務業發展格局。

　　《意見》提出，今後哈市將發展壯大旅游服務業，大力發展文化創意產業，重點發展金融服務業等十大現代服務業。

　　1.在金融服務業中，組建具有地方特色的金融租賃公司、基金投資公司、創投公司和產業基金等金融機構，擴大金融服務領域。

　　2.在商貿流通業中，構建中央大街、果戈裡大街和靖宇大街3個市級商業中心，建設美食街、古玩街、建材家具街、汽車零配件街、文化街和休閑娛樂街等特色突出的專業商業街。

　　3.在服務外包業中，積極培育具有區域特色的服務外包產業集群，加大服務外包人纔培訓。

　　4.在旅游業中，打造『冰城夏都』特色旅游區，利用山體、森林、水體、濕地等資源優勢，建設森林生態旅游區、寒地野生動物生態旅游區和濕地草原生態旅游區。

　　5.在會展業中，吸引國內外知名會展公司和會展機構落戶哈市，舉辦區域性會議和展覽。對出境辦展給予信貸等支持，對有發展前景的展會給予政策扶持。

　　6.在文化創意產業中，整合圖書出版資源，組建圖書出版集團。加快發展動漫產業，推進哈爾濱新媒體發展基地和哈爾濱創意產業園建設。

　　7.在房地產業中，促進群力、松北、哈西、利民新區開發建設。

　　8.在中介服務業中，發展技術服務、經濟鑒證、法律諮詢、信息諮詢、會計諮詢、資產評估和市場調查等中介服務。

　　9.在社區服務業中，發展社區再生資源回收、便民早餐服務、社區綠化、衛生保潔、社區保安和商品派送等服務項目。依托街道社區服務中心，構建家政信息服務網絡。

　　10.在農村服務體系中，積極推進『萬村千鄉』市場工程和『家電下鄉』工程，培育為農商貿流通企業，推進農業生產資料、農產品流通和農村生活消費品流通網絡建設。

　　服務業收費按下限收取

　　《意見》規定，允許各類投資主體進入除國家法律、法規禁止進入以外的服務業領域。鼓勵、支持有條件的私營企業參與公用事業、基礎設施、文化和旅游等領域的投資。各類服務業企業登記注冊時，除法律、法規規定的企業登記前置事項外，各部門不得設置其他前置性審批事項。

　　針對收費問題，《意見》規定，凡未列入國家和省行政事業性收費目錄的收費項目，一律不得收費。對服務企業的行政事業性收費，凡收費標准有上下限幅度規定的，一律按下限收取。對下崗職工、城鎮登記失業人員從事服務業的給予小額擔保貸款扶持。

　　此外，對符合條件的技術先進型服務外包企業，每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作並簽訂1年以上勞動合同的，可申請中央財政給予企業不超過每人4500元的培訓支持。

　　安置失業人員扣減稅額

　　《意見》規定，對服務企業在一個納稅年度內技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元部分，減半征收企業所得稅。對擁有核心自主知識產權、符合條件的技術先進型服務企業，按15%的稅率征收企業所得稅。技術先進型服務企業職工教育經費按不超過企業工資總額8%的比例在企業所得稅前扣除，對技術先進型服務企業離岸服務外包收入免征營業稅。此外，對當年安置下崗職工、城鎮登記失業人員的，可按照規定享受有關再就業稅收優惠政策。對當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市建設維護費、教育費附加和企業所得稅。