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全國農業廳局長座談會召開部署下半年農村經濟重點工作

2009-07-25 10:47:29　來源：東北網　作者：顧碩

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全國農業廳局長座談會在哈爾濱召開東北網記者顧碩攝

農業部部長孫政纔作重要講話東北網記者顧碩

黑龍江省委常委、副省長杜家毫到會致辭東北網記者顧碩攝

參會人員認真聽取會議東北網記者顧碩攝

　　東北網7月25日訊(記者顧碩) 為期兩天的全國農業廳局長座談會24日下午在哈爾濱結束。會議的主要任務是深入分析當前農業農村經濟形勢，總結交流上半年工作，部署下半年重點工作。農業部部長孫政纔到會發表講話，省委常委、常務副省長杜家毫致辭。

全國農業廳局長座談會會議現場東北網記者顧碩攝

　　孫政纔說，上半年農業農村經濟發展經受了多方面的嚴峻考驗，各級農業部門認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神，堅定農業穩定發展、農民持續增收目標不動搖，努力克服國際金融危機和歷史罕見特大旱情等不利影響，農業農村經濟總體保持良好發展勢頭。今年夏糧總產達到2467億斤，實現新中國成立以來首次連續六年增產；夏收油菜籽總產1290萬噸，創歷史最高水平；畜牧業生產總體向好，上半年豬牛羊禽肉產量3580萬噸，增長6.3%；漁業保持穩定增長，預計產量2044萬噸，增長4.2%；農業機械化快速發展，農機總動力同比增長8%，『三夏』小麥機收率提高近2個百分點；鄉鎮企業累計實現增加值4.3萬億元，同比增長9.0%；農墾經濟生產總值同比增長10.6%；農民外出務工穩定回昇，上半年農村勞動力外出人數同比增長1.6%；上半年農民人均現金收入2733元，實際增長8.1%；農產品質量安全水平穩步提昇，農業標准化加快發展；重大動物疫情保持穩定，農作物病蟲害防控有力；農村改革穩步推進，體制機制創新邁出新步伐。

　　孫政纔指出，上半年農業農村經濟取得的較好成績，關鍵得益於中央堅持在應對金融危機中鞏固和加強農業基礎，各地各級農業部門認真貫徹落實中央的決策部署，沒有因為連續五年增產而放松糧食和農業生產，沒有因為全力應對國際金融危機任務重而忽視農業農村經濟發展，沒有因為農產品價格波動和農民工就業困難而動搖促進農民持續增收的信心。上半年農業農村經濟的好形勢，為實現全年農業穩定發展和農民持續增收的目標贏得了主動，為抵御國際金融危機的衝擊提供了支橕，為保增長保民生保穩定、促進國民經濟平穩較快發展奠定了基礎。孫政纔在講話中科學分析了農業農村經濟發展當前面臨的形勢和任務，深入探討了未來發展的趨勢與挑戰，明確提出要立足當前，著眼長遠，攻堅克難，統籌謀劃，面對金融危機衝擊，堅決防止農業生產滑坡，防止農民收入徘徊，防止多年的農業農村經濟好形勢出現逆轉，努力在應對金融危機、保增長保民生保穩定的工作中夯實農業基礎；面向未來發展要求，多做打基礎、管長遠的工作，努力在推進工業化、城鎮化、農業現代化的歷史進程中實現農業農村經濟又好又快發展。

　　孫政纔指出，近年來農業農村經濟持續穩定發展，為有效應對危機、保持國民經濟平穩較快發展打下了堅實基礎。國際金融危機對農業農村經濟發展的衝擊和影響依然十分嚴重，比如：農產品價格下行，農業效益下滑，農業生產穩定發展困難加大；農產品進口衝擊嚴重，優勢農產品出口受阻，統籌農產品進出口、提昇農產品競爭力挑戰加大；家庭經營收入增速放緩，農民外出務工困難增多，農民持續增收難度加大。各級農業部門要充分認識在應對國際金融危機中保持和發展農業農村好形勢的極端重要性，緊緊抓住國家應對國際金融危機，實施積極財政政策、適度寬松貨幣政策和擴內需、保增長一攬子計劃的機遇，堅決落實中央『首先要把農業穩住』的決策部署，堅持『保供給、促增收、增投入、強科技、抓改革』，把應對金融危機的過程變成鞏固農業基礎的過程，在應對國際金融危機中實現農業穩定發展和農民持續增收。

　　孫政纔的講話面向『十二五』，面向2020年，分析探討了今後一個時期農業農村經濟發展的重大問題，強調要在工業化、城鎮化、農業現代化『三化』統籌的大格局下審視農業農村經濟發展面臨的困難和矛盾，按照統籌城鄉發展的要求，把城鄉作為一個整體通盤考慮，明確推進農業農村經濟又好又快發展的工作思路，努力實現農業現代化與工業化、城鎮化協調推進，在協調推進中解決好農業現代化問題，解決好農民就業增收問題。講話指出，工業化、城鎮化和農業現代化是我國現代化建設的大趨勢，實際也是現代化進程的三個不同側面；『三化』相互促進，相互交織，相輔相成，有機統一。世界經濟發展規律和經驗教訓表明：農業發展支橕工業化，工業化推動城鎮化，城鎮化帶動農業現代化，而農業現代化又有效解決工業化和城鎮化進程中帶來的一系列問題。當前，我國工業在加速發展，城鎮化水平在快速提高，但農業還比較薄弱，必須加大統籌『三化』協調發展的力度，要堅持堅持以工促農、以城帶鄉，統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，切實防止在工業化、城鎮化過程中忽視農業現代化，出現『非農化』和『非糧化』。要在『三化』進程中加快構建包括現代農業產業技術體系、產業工程體系、政策體系、制度體系、人纔支橕體系以及市場體系等在內的現代農業支橕體系，加快農業現代化步伐。要在『三化』進程中構建農民持續增收長效機制，在現代農業建設中，提昇農業發展效益，培育農民增收的新增長點；在推進工業化進程中，促進農民轉移就業，擴大農民增收的新領域；在城鎮化發展中，促進繁榮農村經濟，開闢農民增收的新渠道；在統籌城鄉中，加大以工補農力度，提高農村社會保障水平，拓展農民增收的新來源。要在『三化』進程中解決好農民轉移就業面臨的問題，加快農村勞動力轉移就業，促進農村勞動力分工分業，形成農村勞動力異地就業、本地就業和回鄉創業相結合的有序轉移局面。

　　孫政纔對下半年農業農村經濟工作提出了明確要求，強調要做好九個方面的重點工作。一要大力促進糧食等主要農產品穩定發展，二要努力促進農民收入持續穩定增長，三要切實提昇農產品質量安全和監管水平，四要加大重大動植物疫病防控和防災減災力度，五要著力加強農業科技創新和推廣應用，六要切實加強農業農村經濟運行監測，七要加快推進農業執法工作，八要積極推進農村體制改革和機制創新，九要全面落實強農惠農政策，同時要切實加強農業系統自身建設。