編者按：2008年5月，省委、省政府做出了加快交通基礎設施建設的重大決策。確定了今後三年全省公路建設的規劃：即利用三年多一點的時間投入資金1000億，基本形成以哈爾濱為中心，橫貫東西、縱貫南北、覆蓋全省、連接周邊的高等級公路網絡，使路網布局覆蓋全省95%以上，實現十三個地市全部通高速；實現國家旅游城市、重要旅游景區、國家一類開放口岸基本以高速公路相通，圍繞全省公路建設09『夏季攻勢』，東北網記者進行了系列采訪。

　　東北網7月28日訊 全省公路建設09『夏季攻勢』系列報道之七——牡丹江市落實『雙業主制』全力支持高速公路建設

　　記者 邵奇

　　高速公路重點工程在牡丹江境內建設任務共有三條，分別是綏滿高速公路牡綏段167公裡、鶴大高速公路雞牡段110公裡和鶴大高速公路寧復段94公裡，建設裡程合計為371公裡。根據綏滿、鶴大高速公路擴建工程項目初步設計文件概算，全市高速公路建設征地拆遷資金總量約7.6億元，其中：征地費用約5.6億元，拆遷費用約2.0億元。

　　按照黑龍江省高速公路建設實行『雙業主制』的模式和要求，在征地拆遷問題上牡丹江市委、市政府多次召開了市委常委會議、市政府常務會議和市政府市長辦公落實公路建設任務，統一了思想，提高了認識。制定了投資127億元，加快大牡丹江公路交通網絡建設，實現『五化』(通縣公路高速化，通鄉公路高等級化，通村公路硬質化，出省公路快速化，運輸管理人性化)和區域交通『1小時』經濟圈的奮斗目標，確立了高速公路、一級公路348公裡，二級國省道路網改造項目140公裡，農村公路2977公裡的建設任務。

　　在征地拆遷資金籌措落實上，利用『串地』籌措資金。對公路建設用地，利用各村的機動地、把所佔農民耕地調換出來，以減少征地補償費用。利用資源置換資金。政府不再新批砂、石料場，對公路建設沿線的砂、石料場進行掌控，對通往新建砂、石料場的道路由地方政府負責修建。

　　利用舊路置換資金。通過最大程度利用舊路建設輔道來降低工程造價，解決征地拆遷資金。

　　利用政策化解資金。牡丹江市政府辦公室已下發《公路建設三年決戰優惠政策和征地拆遷實施方案》，對於市級行政部門征收的費用全部予以免收，省級部門征收的費用爭取最大限度返還，全力支持公路建設。

　　利用財政補貼資金。目前，牡丹江市財政局已投入城區拆遷資金1.1億元、五個縣(市)政府已經籌集資金落實到位2.4億元。

　　利用銀行貸款落實資金。對於征地資金仍有缺口的部分，市政府將通過貸款的形式予以解決。牡丹江市政府現正在積極申請中國進出口銀行貸款解決缺口資金2億元，寧安市政府已取得銀行貸款3000萬元、林口縣、穆棱市、東寧縣政府現正在與地方商業銀行對接，擬通過貸款的方式解決征地拆遷資金不足的部分。

　　截止到目前，城區已支付征地拆遷資金1.1億元，征地拆遷任務基本完成。鶴大、綏滿兩條高速公路的路基工程、橋涵工程已全部按計劃開工建設。