東北網8月5日訊 4日，哈爾濱市政府關於創建國家級創業型城市工作的實施意見正式下發。實施意見規定，哈爾濱市從即日開始將實行放寬企業創辦條件、實施稅收減免等多項措施來促進創業，並通過創業帶動城市就業。

　　目標：年均新增創業企業1.5萬戶

　　2010年年底前，達到國家級創業型城市標准。建立政策扶持、創業培訓、創業服務『三位一體』的工作機制，打造寬松、和諧、充滿生機活力的有利於創業的環境，形成全社會崇尚創業、支持創業、競相創業的良好氛圍。2009年到2010年，全市創業活動指數達到20%；帶動就業比例達到1:6；年均新增創業企業1.5萬戶，新增個體工商戶3萬戶，新增企業存續1年以上的比例達到70%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；其他創建工作指標達到國家創建創業型城市標准。

　　措施

　　放寬市場准入條件

　　注冊登記前置條件放寬——

　　對登記失業人員、大中專和技工院校畢業生、殘疾人申請個體私營等非公有制企業注冊登記的，前置審批條件可適當放寬。

　　放寬登記條件——

　　允許具備生產經營條件的創業者憑本人身份證及前置審批許可等材料申辦私營企業和個體工商戶營業執照。對登記失業人員、殘疾人以及畢業2年以內的大中專和技工院校畢業生申請個體工商戶登記的，具備基本經營條件的由工商部門核發有效期為6個月的臨時營業執照。

　　放寬注冊資本(金)限額——

　　注冊資本(金)達到3萬元，即可投資設立有限責任公司或非公司制企業法人，且貨幣出資可降至注冊資本(金)的30%；單位和個人投資10萬元以上的，可設立一人有限公司。

　　放寬經營場所登記條件——

　　允許創業者依據法定條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房屋、臨時商業用房等作為創業經營場所。

　　實施創業免稅扶持政策

　　登記失業人員、退役士兵、殘疾人及畢業2年以內的大中專和技工院校畢業生從事個體經營，免收3年管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費及前置審批的各項費用。對就業困難人員自主創業且正常經營1年以上的，給予一次性創業補貼2000元；對高校畢業生自主創業的，2年內免收勞動人事代理費，免費享受創業項目、創業培訓、信息諮詢等聯動服務。

　　對創業者創辦的企業招用就業困難人員並與其簽訂1年以上期限勞動合同、繳納社會保險費的，給予其基本養老保險、醫保和失業保險補貼。

　　個人創業可享小額擔保貸款

　　對失業人員、殘疾人、退役士兵、軍人家屬、大中專和技工院校畢業生及返鄉農民工，有創業願望、創業能力和創業項目的，經審核認定後均可獲得小額擔保貸款扶持，貸款額度一般不超過5萬元，期限最長不超過2年，符合貼息政策的由財政予以貼息。對合伙經營和組織起來就業的，可按總額不超過70萬元的標准給予小額擔保貸款，貸款期限最長不超過2年。

　　對吸納就業困難人員超過50人的企業，給予50萬元擔保貸款；對吸納就業困難人員超過100人的企業，給予最高不超過100萬元的擔保貸款。

　　擴大創業培訓和補貼發放范圍

　　哈市將完善創業培訓補貼政策。將享受創業培訓補貼的范圍由失業人員擴展到登記失業的大中專和技工院校畢業生、征地農民、復員軍人、殘疾人及返鄉農民工。除登記失業人員參加創業培訓可享受培訓補貼外，靈活就業人員及領取營業執照6個月以內參加創業培訓的也可享受培訓補貼。經過創業培訓的勞動者到創業實訓基地參加實訓，實訓人員創業成功率達到80%的按照實訓人數給予創業實訓基地補貼，低於80%的按照創業成功人數給予創業實訓基地補貼，補貼標准為每人每月200元。實訓時間最長不超過6個月。