東北網8月15日訊 今年以來，哈爾濱市勞動和社會保障部門采取積極的就業政策，全力穩定就業局勢，進一步擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險待遇水平，減輕企業負擔，全市勞動就業和社會保障工作取得顯著成效。

　　就業再就業形勢保持基本穩定

　　據了解，今年上半年，哈爾濱市先後出臺了《關於促進就業工作穩定就業局勢的實施意見》、《關於做好高校畢業生就業工作的若乾意見》等一系列促進就業政策。市勞動和社會保障局開展了困難企業辦理醫療保險費緩繳工作，截至6月末已與31戶企業簽訂了《穩定崗位困難企業醫療保險費緩繳協議》。在這些政策措施推動下，全市上半年累計新增就業5.7萬人，下崗失業人員再就業3.8萬人；其中就業困難人員就業9624人，完成年計劃的87.5%。城鎮登記失業率為3.09%，低於省下達控制目標1.21個百分點。

　　市勞動和社會保障部門積極開展新增城鎮就業和城鎮登記失業率工作，強化基礎管理。積極協調相關部門，進一步完善小額擔保貸款政策，擴大貸款范圍，提高貸款額度，有力地推動了小額擔保貸款發放工作，上半年已發放小額擔保貸款1375人、4379萬元。設立創業扶持專項資金，擴大創業培訓補貼范圍，加強創業扶持。

　　各項社會保險覆蓋面進一步擴大

　　今年，市勞動保障局先後出臺了《哈爾濱市將大學生納入城鎮居民基本醫療保險范圍實施意見》、《哈爾濱市工傷康復管理暫行辦法》、《哈爾濱市失業預警應急工作方案》等多項新政新規，通過強化目標責任制、落實參保政策、發放下崗失業人員社保補貼、接續保險關系等手段，不斷擴大社會保險覆蓋面。繼續向各區下放部分業務職權，擴大了開發區勞動保障窗口的經辦服務范圍，積極開展區、縣(市)經辦機構工作人員業務培訓，指導各地開展工作。采用『雙軌制』破解轉企改制中有關養老保險待遇難題，推動了事業單位轉企改制工作的順利進行。全市上半年基本養老、失業、基本醫療、工傷、生育保險的參保人數分別新增41697人、3.5萬人、7.5萬人、19.8萬人和3.3萬人。

　　4月1日起，哈爾濱市再一次降低城鎮職工醫療保險參保人員住院醫療費自付比例。起付標准以上、最高支付限額以下的部分，個人自付比例退休人員由原來的7%、9%、11%統一調整為7%；在職人員由原來的10%、12%、14%統一調整為10%。平均個人自付比例降低2.5%，惠及參保職工140萬餘名。截止到6月末，有56001名參保患者受益。

　　減輕負擔保證困難企業正常運轉

　　為幫助企業應對金融危機帶來的不利影響，克服生產經營中的困難，市勞動保障局在確保社保基金發放的基礎上，采取了一系列社保支持穩定就業的政策，結合市情制定了『兩緩三降三補貼』的具體措施，允許困難企業在一定時期內緩繳失業、醫療保險費。適當降低城鎮職工失業保險、工傷保險和生育保險的費率，4月份啟動以來，企業已少繳納三險保費2717.42萬元。

　　市勞動保障局還出臺優惠措施，讓困難企業享受社會保險、崗位和職業培訓三項補貼，上半年已批准發放社會保險補貼、崗位補貼共計1459.09萬元，惠及職工27160人。停止收取城鎮職工醫保企業退休人員超比例帶資參保費用，全市有22000餘名退休職工從中受益，全年預計為企業減負1.1億，不但為企業渡過困境提供了堅強支持，也維護了職工隊伍穩定，緩解了全球金融危機給就業工作帶來的壓力。