部門預算編制存在缺陷

　　違規收支社保基金

　　違規發包政府投資建設項目

　　滯撥資源環保資金

　　問責機制待健全

　　審計工作報告：五方面問題仍存在

　　東北網8月17日訊 (黑龍江日報記者 劉偉 東北網記者 印蕾)受 省政府委托，17日上午，省審計廳廳長李希龍向省十一屆人大常委會第十二次會議報告了2008年度省本級預算執行和其他財政收支審計情況。報告肯定省本級預算執行的工作和取得的成效，同時指出了有關方面存在的問題。

　　預算執行和其他財政收：部門預算編制存在缺陷

　　2008年省有關部門組織省本級預算執行及全省地稅部門稅收征管審計結果發現，部門預算編制和預算調整有關制度存在缺陷；部分支出預算未落實到具體單位或項目，有的直接結轉下年度；專項資金下達較晚；國庫集中支付改革不完善，有些部門除基本賬戶外，還存在其他銀行賬戶。

　　省直17個部門2008年預算執行審計共查出部門單位違法違規和管理不規范問題資金1.98億元。部門預算編制還不夠完整，追加資金有的用於項目支出，有的用於補充經費超支。審計中還發現財務管理不夠規范問題7114萬元。

　　部分市縣轉移支付資金管理使用中存在的主要問題，地方在建立公共財政制度，推進各項財政預算制度改革措施進一步落實上仍存在一些問題，需要規范和改善。

　　民生資金：違規收支社保基金

　　全省13個市地2007年度社會保險基金審計調查存在一定問題，如違規收支社保基金、有的市地並軌企業未繳納失業保險費、應參保而未參保、參保不繳費等問題。省政府和有關部門對上述問題高度重視，組織各相關單位認真研究報告提出問題。

　　全省2006至2008年度農業綜合開發資金審計發現，農業綜合開發資金項目運行方面，存在部分項目拖延施工期，導致資金效益不能及時顯現等問題。未按規定工期當年竣工驗收，擠佔挪用農業綜合開發資金和以不合規票據列支項目資金等問題。

　　政府投資建設項目跟蹤審計：違規發包

　　省審計廳繼對全省抗震救災捐贈款物情況進行審計和審計調查之後，又組織骨乾力量對我省對口援建四川省劍閣縣災後恢復重建資金項目情況進行跟蹤審計。審計發現，工程項目初步設計方案不完整，個別項目征地拆遷工作進展緩慢，工程結算不及時，工程施工合同不規范，部分項目未設立資金專戶等。

　　全省2007年度農村公路建設項目審計結果表明，違規發包、違反招投標規定發包建設、高估冒算等問題依然存在。

　　資源環保資金審計：滯撥林業專項資金

　　對2006至2007年度全省林業專項資金情況進行了審計。結果表明， 41個市、縣滯撥林業專項資金、擠佔挪用專項資金等問題。

　　加強經濟責任審計：問責機制需再健全

　　對21名地廳級黨政領導乾部開展了經濟責任審計，審計查出黨政領導乾部負直接責任問題金額2569萬元。全省各級審計機關對1653名黨政領導乾部和國企領導人開展了經濟責任審計，審計查出黨政領導乾部和國企領導人負直接責任問題金額2.1億元，黨政領導乾部和國企領導人涉嫌經濟問題2人，移送司法紀檢監察機關21人。

　　各級審計機關還與各級農村經濟管理站配合，對325名『村官』履行經濟責任情況進行了審計。審計發現一些，在國家撥入資金和資產管理方面，賬外資產、資產沒有辦理移交手續等問題涉及金額8462萬元；在財務收支方面，收入直接用於支付工程款、『白條子』入賬等問題涉及金額8147萬元；在執行經濟制度方面，項目建設沒有預決算等問題涉及金額1.1億元。