東北網8月28日訊 省農墾總局黨委高度重視學習實踐活動整改落實『回頭看』工作,緊緊圍繞『實施跨越工程,推動墾區更好更快發展』主題,采取有力措施,認真做好整改落實後續工作,有力推進了墾區經濟社會又好又快、更好更快發展。今年上半年,墾區經濟繼續保持快速增長勢頭,實現生產總值111億元,同比增長19.7%,增速為5年來最高,增幅比上年同期提昇5.9個百分點。一、二、三產業增加值分別達到28.2億元、37.9億元和44.9億元,同比分別增長20.9%、26.3%和14.1%。
一、把整改落實工作擺上黨委重要工作日程,專項推進『回頭看』工作。墾區學習實踐科學發展觀活動於2月份基本結束後,總局黨委按照中央、省委關於做好整改落實『回頭看』的工作部署,把整改落實後續工作擺上重要日程。一是下發文件召開會議。下發黑墾學發[2009]3號文件,對整改落實『回頭看』工作做出了明確部署。6月9日,總局黨委召開墾區學習實踐活動『回頭看』落實推進工作會,聽取各單位工作情況匯報,對做好『回頭看』推進落實工作進一步部署。二是進行專項調研和檢查。派出3個檢查組,於6月10日至23日先後深入到9個分局、37個農牧場、5個社區、11個事業單位、7個國有企業,按照『四看』要求進行調研和抽查,有力推動了全墾區學習實踐活動整改落實後續工作的順利進行。三是進一步完善長效機制。把建立健全保證科學發展的長效機制抓在手上,邊整改、邊完善,墾區各單位查找出的需要解決問題4951個,已解決3687個,佔74.5%;活動開展以來出臺『三保』措施497項,民生工程投入資金36.2億元,為職工群眾辦好事、實事19467件;建立健全各項制度5983個,其中新建制度2720個,廢止制度619個,補充完善制度2644個。
二、把落實整改措施的著力點放在促進科學發展上,全力以赴保增長。針對學習實踐活動中群眾提出加快發展的迫切願望,總局黨委審時度勢,科學定位,全力以赴實施『跨越工程』,對《墾區城鄉一體跨越發展規劃》進行專家論證,在墾區上下形成了共識,已成為促進墾區科學發展的總綱。一是大力發展現代糧食產業。提前編制了抗災預案,做到種植結構調整、『三秋』准備、資金落實、農資下擺、培訓檢修五個到位。今年,墾區農作物總播種面積3975萬畝,比上年增加222萬畝,增長5.9%。二是大力發展現代畜牧業。圍繞推進畜牧業『115』工程,全面加強畜產品質量安全整治等重點工作,繼續保持了畜牧業快速健康發展。上半年,墾區實現畜牧業增加值26.1億元,同比增長21.2%,拉動經濟增長5.2個百分點。三是大力發展食品加工業。九三集團、完達山乳業、商貿集團等5家企業均已落實了到2012年銷售收入超百億元的目標措施,有力地促進了墾區工業經濟快速增長。上半年,工業經濟逆勢上揚,墾區實現全口徑工業增加值34.1億元,同比增長26%。四是大力發展商貿流通業。積極應對國際金融危機,加快發展以現代服務業為主的商貿流通業,通過重點扶持出口龍頭企業擴大貿易規模,推進貿易昇級。上半年,全墾區外貿進出口總額實現8.05億美元,同比增長84.4%。
三、把落實整改措施的著眼點放在全面深化改革上,全力以赴促發展。總局黨委通過全面深化改革破解發展難題,著力建立健全促進墾區科學發展、跨越發展的體制機制。一是加快集團組建和運營。加緊啟動北大荒集團總公司,理順集團成員企業產權關系,形成以資本為紐帶的集團母子公司管理體制,為把北大荒集團建設成特大型現代農業企業集團奠定體制基礎。二是深化農場內部改革。年底前把政企職能分開、機構分開、資產分開和收支分開推進到位。三是深化農業經營體制改革。繼續完善『兩田一地』土地承包制度,探索土地承包經營權流轉機制,推進土地適度規模經營。四是大力開展場縣合作共建。充分發揮農墾的優勢與潛力,上半年完成跨區作業面積740萬畝,向地方推廣五大作物高產栽培模式976萬畝,推廣良種面積2237萬畝,開展種植業保險2100萬畝;龍頭企業拉動全省農村種植基地2000萬畝,帶動農民養殖奶牛8萬頭、肉牛30萬頭、生豬200餘萬頭,有160萬戶農民進入共建產業化體系。按照『重點突破、全面推進』的原則,為促進全省城鄉一體化發展作出新貢獻。
四、把落實整改措施的出發點放在改善民生上,全力以赴促和諧。總局黨委提出要把改善民生放在和諧社會建設的突出位置,全面推進『路、住、水、能、樹,文、教、衛、保、富』十大民生工程,讓全體墾區人民共享墾區改革發展成果。今年,總局黨委按照『四個五』城鎮體系建設規劃,借助國家三年給予危房改造資金24億元等扶持政策,提出了墾區城鎮建設決戰三年的目標任務。上半年農場職工家庭人均純收入11050元,同比增長13.3%,比全省高3個百分點。『撤隊建區』力度空前,目前已實施整體搬遷居民點491個,超過歷史撤並居民點總數的一倍。落實住宅建設面積476萬平方米,已開工412萬平方米,年內可使9.3萬戶居民搬進新居。積極爭取國家農村飲水安全資金支持,年內解決12.59萬人飲水安全問題。深入實施『綠滿墾區、共建生態家園』工程,共投入資金3億元,完成造林綠化面積32萬畝。虎林至建三江高速公路前期准備工作已全部完成,計劃9月份開工建設,全年要新建公路總裡程1580公裡。一大批局場學校、醫院、公共文化設施建設項目正在順利實施,新建文化信息共享工程100個站(點),改造中小學校捨面積10萬平方米,7.8萬名困難居民全部納入低保范圍,人均月補差標准提高到135元。場縣共建和諧發展,墾區累計接納農村學生就學20411人、農村人口就醫60827人,有71所墾區醫院與地方互為定點醫院,45%以上毗鄰場鄉實現道路、文化、城鎮基礎設施等社會資源的共建共享。
五、把落實整改措施的立足點放在提高乾部領導科學發展的能力上,全力以赴抓發展。總局黨委通過積極創建黨建模范區,切實提高各級乾部領導科學發展的能力。一是繼續解放思想。教育各級黨員乾部加強戰略思維,始終把墾區的發展放到全國戰略和全省大局中去謀劃,以國家需要為重點,敢為人先,奮力拼搏,抓住歷史契機,實現跨越發展。二是加強能力建設。深入開展創建科學發展型領導班子活動,選樹一批善於領導科學發展、工作業績突出的領導集體和先進個人,大張旗鼓地宣傳褒獎,堅持選賢任能,把墾區各級領導班子建設成為善於領導科學發展的堅強集體。三是加強作風建設。教育各級乾部牢固樹立『思民、愛民、為民、利民、安民、富民』的『六民』執政理念,牢固樹立『信息新、知識新、思想新、思維新、措施新、政績新』的『六新』勤政理念,教育各級乾部牢固樹立『公僕、公權、公心、公民、公德、公信』的『六公』廉政理念,加強對乾部特別是領導乾部的教育與監督,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設,為經濟社會更好更快發展提供堅強的組織保證。今年上半年,墾區全面開展了主題學習教育活動,大力踐行『誠信、務實、創新、卓越』的北大荒核心價值觀,樹立了新型勞動者典型陳大玉和基層乾部楷模徐元林,在墾區上下興起了學先進、樹正氣、爭做新時代北大荒人的良好氛圍,為城鄉一體跨越發展注入了強大精神動力。