東北網齊齊哈爾9月17日訊 記者在16日召開的全市低溫樓改造動員會議上獲悉：為落實市委、市政府開展『惠民行動』打造暖屋子工程，齊市將對低溫住宅進行改造，制訂出臺了《齊齊哈爾市城區低溫住宅綜合改造實施方案》。

　　據悉，齊市中心城區現有舊住宅樓73萬平方米，供熱管網老化，牆體不保溫，供熱效果差。齊市將本著急用先改和量力而行的原則，用兩年時間完成低溫住宅樓綜合改造任務。2009年重點解決供熱系統的問題，具備條件的可同時進行節能改造，2010年全面改造完成。低溫樓改造執行統一的技術、質量標准，綜合改造執行國家建築節能50%的標准。

　　低溫樓改造的基本原則，一是堅持尊重民意，以人為本的原則。三分之二以上用戶支持改造方能組織實施。二是堅持實事求是、因樓制宜原則。按照樓房的建築年代和管網老化程度，區分輕重緩急，分步實施、務求實效。三是堅持政府引導、『誰受益，誰投資』的原則。改造資金由政府、企業、居民三者合理分擔，盡量減輕居民負擔，低保戶等困難群眾改造資金由所在區、街、委解決。四是堅持綜合改造、統籌推進的原則。把低溫樓改造與熱計量和節能改造相結合，與小區環境整治相結合，實現小區環境的整體好轉。五是堅持行業指導、企業聯動的原則。建設部門提供改造技術，社區和供熱企業做好群眾工作，取得群眾的理解支持。

　　改造方法及政策是，低溫樓改造主體是供熱企業。具有建築施工資質的供熱企業可以自行組織施工，不具有建築施工資質的供熱企業要通過招投標選擇施工隊伍。免稅和免收行政性收費。同時，鼓勵有實力的開發、建築企業采取墊資的方式進行改造。

　　更換塑窗的資金由居民用戶自己承擔，改造前居民用戶已更換的塑窗，經驗收符合節能標准的可不再更換。供熱系統的改造資金由供熱企業承擔。外牆、樓梯間、屋面保溫工程改造資金由市財政、區財政、供熱企業按4：2：4的比例分別承擔。預改造的樓房有物業維修資金的可以使用維修資金，維修資金投入改造工程可按投入比例，衝減財政、企業承擔部分。對於沒有維修資金的低收入群眾居住的樓房，可以協調維修資金進行墊付，待以後房屋交易時扣回。