東北網9月21日訊 日前，哈爾濱市公安機關以創建『三優環境』為基本要求，以維護社會治安穩定為主要任務，全面加強和改進各項公安行政管理服務工作，專門出臺了60項便民利民措施。

　　交通管理

　　農副產品及秋菜運輸車輛辦理專門證件

　　對具有合法路權並在哈市農副產品集散地長期從事專業運輸的機動車，為其辦理《哈市區農副產品運輸通行證》(僅限載質量小於5噸的貨運機動車使用，不含農用車)，憑此證可在公安交通管理機關規定的禁行路通行(不含霽虹橋、紅軍街、哈站廣場、花園街、中山路、果戈裡大街、東大直街、西大直街、尚志大街、田地街、西十六道街、紅霞街、經緯街、經緯二道街、新陽路(北安街至安發街)、松花江公路大橋、松北大道、友誼路)，但早晚高峰時間無效。

　　在秋菜上市期間，聯合秋菜指揮部或『菜籃子』工程辦公室，統一為具有合法路權的秋菜運輸車輛辦理《秋菜運輸通行證》，持《秋菜運輸通行證》可在公安交通管理機關規定的禁行路通行(不含經緯街、西五道街、紅霞街、霽虹街、友誼路、柳樹街(地段街至兆麟街)、兆麟街、上游街、西二道街、森林街(尚志大街至地段街)、紅軍街、中山路、花園街(大成街至海關街)、東西大直街、果戈裡大街、一曼街(果戈裡大街至大成街)、吉林街、郵政街(大成街至紅軍街)、長江路、松北大道(世茂大道至太陽大道)、和平路(三大動力路至中山路)、松花江公路大橋)，但每日7時至8時30分、16時30分至18時30分交通高峰時間無效。持證車輛應嚴格遵守機動車停放管理規定，將車輛停放在允許停車的次乾路或支路上，且禁止停放在距路口50米路段內。

　　冰雪覆蓋燈控路口電子交警處罰更人性化

　　改進電子交警抓拍交通違法行為的告知方式，並實行非現場處罰交通違法告知注標限時制度。每月通過報紙公告、郵政普遞、郵政快遞、網上發布等形式，向社會告知交通違法抓拍記錄，延遲時間不超過一個月，超過期限將不再處罰。同時，對今年已抓拍的交通違法中尚未告知的，統一改為普郵告知方式，並在年內完成，年內仍未告知的，將不再追究相應違法責任。

　　增加電子交警違法處罰業務辦公時間和處罰分站。哈市公安交管處罰中心(南崗區永新街25號)實行每周6天辦公制，周六不休息，午休期間保留至少兩個窗口對外辦公；大隊實行每周7天辦公，周六、周日不休息，午休時間保證至少1個窗口對外辦公。交管局在市區開設11個交通違法行為處罰分站，群眾可就近辦理相關業務。

　　對電子交警抓拍機動車闖紅燈違法行為的認定標准進行人性化調整。針對哈市冬季天冷路滑的實際情況，冬季在有冰雪覆蓋的燈控路口，機動車車身2/3不超過停止線的，不認定為機動車違反禁止標線指示的行為，不予處罰。

　　多項具體措施方便市民出行

　　提高交通事故現場勘查工作效率。通過指派事故處理民警和清障車在交通繁華路段和重點保障區域巡視，增配交通事故現場勘查設備，規范適用交通事故簡易處理程序等措施，對交通事故現場做到快速出警(接警後白天5分鍾內出警、夜間10分鍾內出警)、快速勘查、快速恢復交通。

　　對城市建設和佔挖道施工、封閉道路臨時增設交通分流標志，由交管局相關職能單位負責及時現場設施。

　　在市區二、三類以下街道合理施劃萬餘停車泊位，集中緩解市區停車難問題。

　　擴大交通誘導組織措施的發布渠道。在原有基礎上，借助政府網站及時發布交通流量調整及交通管制等公告。

　　戶政管理

　　建立城鄉統一戶口放寬落戶政策

　　推行建立一元化戶籍登記管理制度的改革；推行建立暫住證『一證通』制度的改革；放寬農民工勞模在哈落戶政策,評為市及市以上勞模的農民工，其本人及家屬可在哈落戶(沒有產權住房的允許其家庭住址登記單位詳細地址)；放寬在哈購房落戶政策,既可為購房者本人、配偶及未成年子女辦理在哈落戶，也可只為其配偶或未成年子女辦理在哈落戶。

　　戶籍窗口工作加時並特辦快辦

　　健全完善戶籍窗口政務公開制度和首問負責制度，設立落戶諮詢熱線(87661537)、辦理身份證諮詢熱線(87661662)和人口信息查詢熱線(87663787)，工作時間隨掛隨通，並做到解答諮詢留有民警姓名和聯絡方式、受理事宜留有公安機關回執清單、辦結事宜留有對辦事群眾的征求意見。

　　實行戶籍窗口工作加時制和特辦快辦制，除正常工作時間外，每周六為群眾開通辦理身份證業務，為丟失補領身份證的群眾提供快制速遞業務，將人口信息系統數據維護周期由一周縮短為3個工作日。

　　網上開展跨地域式的辦理身份證業務

　　開展網上服務，實現網上公開、網上下載。將通過省公安廳設置的二代身份證異地傳輸圖像網址(HTTP：//10、112、33、33)，在網上開展跨地域式的辦理身份證業務，為在異地的哈籍群眾辦理身份證提供快捷服務。

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　　消防管理

　　登錄互聯網可查詢並辦理相關事宜

　　在互聯網上(網址：www.hlfire.gov.cn)提供消防法律、法規、技術標准、消防行政處罰裁量細則、消防行政許可受理情況和結果網上查詢服務；開通互聯網『消防辦事大廳系統』，實行法定備案一次性網上抽樣回執透明作業，提供資料下載、執法結果查詢；在服務窗口設置可連接互聯網『黑龍江消防網』的計算機、公告板、征詢意見簿、工作情況反饋卡等，及時公示行政審批辦理結果；對各類備案抽查工程實行網上申報、網上受理。

　　符合條件的建設工程可實行局部驗收

　　建設工程的消防驗收和公眾聚集場所使用、營業前的消防安全檢查可同時申請辦理，同時審批；發放重點項目消防服務聯系卡，公開便民熱線電話、便民電子郵箱，提供建設工程消防設計審核驗收網上預約、熱線預約，上門受理送達、現場辦公服務；對於先期竣工需要局部投入使用、並符合局部驗收條件的建設工程，提供局部消防驗收服務；對於『兩棚一草』工程實行行政許可材料受理、現場踏查不過夜、審核意見反饋不超過24小時，消防設計審核、施工質量監督、消防驗收全程跟蹤服務。

　　簡化受理程序縮短辦事時間

　　簡化建設工程行政許可二次申報受理程序，縮減合並審批環節，審批時限減半；在經公安機關消防機構驗收合格的建設工程內開設的公眾聚集場所，其投入使用、營業前的消防安全檢查審批時限由13日縮短至8日。

　　邀請監督員參與重點大項目消防驗收

　　對涉及依法給予消防行政處罰、不予消防行政許可或撤銷行政許可的，在決定書下達後，實行消防行政執法理由告知；邀請證人或當事人參加火災現場勘驗，在做出火災事故認定前，召集當事人到場，說明擬認定的起火原因；建設工程消防設計審核、驗收由建設單位申報登記申請，不允許中介機構、施工單位代理申請。

　　對有特殊需要的工程實行無假日審批

　　設支隊長信訪接待日，支隊領導每月第二周的星期二專門受理群眾舉報和投訴；設立舉報投訴公開電話(0451-82641080)，並發放執法服務回執卡和調查問卷，每季度召開一次企業法人座談會；對有特殊需要的工程實行無假日審批。

　　出入境管理

　　開通外包企業綠色通道並增設受理大廳

　　開通登記備案、受理審批外籍企業人員居留許可和『綠卡』、法律援助等服務外包企業綠色通道；對再次辦理居留許可和簽證的外商准許代辦；實行辦理外商簽證『一條龍』制和『無定休日』制；開通大陸居民赴臺灣地區旅游綠色通道；設立哈市居民再次赴港澳旅游簽注專用窗口；積極申請開通哈市居民個人赴港澳地區旅游業務；增設道外區、香坊區兩個出入境受理大廳；推行各縣(市)居民按需申領護照工作；擴大急事急辦事項范圍，設立『急事急辦』窗口；設立『老、弱、病、殘、孕』服務窗口；免費為申請人采集出國出境證件照片數據。