東北網9月24日訊 興安鎮是漠河縣第二批學習實踐科學發展觀活動的四個試點單位之一，現有人口總數2127人，其中農村人口1371人，黨員85人，黨政班子成員7人。自開展學習實踐科學發展觀活動以來，鎮黨委認真貫徹落實『黨員乾部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠』的總體要求，圍繞確定的『轉觀念、強基礎、建基地、搞服務、輸勞務』主題實踐活動，把『增強發展意識、創新發展思路、突出發展主題、注重發展實效』作為工作的出發點，抓住機遇、轉變觀念、科學決策、貼緊實際走出了一條多措並舉的發展之路。

　　突破一個『點』，兩個環境明顯改善

　　由於主客觀的原因，大部分居民形成了『等靠磨』和『小富即安、小進即滿』的思想觀念，一分錢都能攥『出水』，表現出來『有錢不敢花、有錢不會花』，把『活錢』變成了『死錢』，永遠把錢手裡『攥』。鎮黨委從實際出發找出根源，堅持『以人為本』的教育理念，對不同層面的人群進行強化教育引導。要求黨員乾部積極發揮『引帶』作用，為普通群眾在發展項目上『趟』路子，做出示范和提供經驗。在今年中俄原油管道開工儀式前期，鎮黨委看到這是為農民提供家庭增收的好渠道，動員有能力的家庭開展接待服務。由於觀念的問題，在房屋改造或增設用品需要花費『錢財』，很多家庭不理解和不采納，怕把家中的『積蓄』拿出去，收不回。為了不失去這次『掙錢』的機會，鎮裡有意識在剪彩前的半個月，安排6名機關黨員乾部首先辦起『臨時家庭服務點』，在乾部的引領下，部分村民相繼對房屋進行改造或裝修，積極參加到興安鎮有史以來最大規模的接待活動中。在開工儀式期間開辦接待服務點的家庭最少的增收千元以上，多的達萬元。活生生的事實使村民切實認識到，『要想掙大錢，必須轉觀念』。

　　按照建設『生態旅游鎮』的發展定位，進入今年4月中旬以來，鎮黨委加大環境治理力度，從鎮址到村屯，開展了歷時一個半月的環境專項整治活動。對一委三村(鎮址一個居民委；古城村；大河西村；二十五站村)的主街道、巷道、鎮容鎮貌、村容村貌、民居環境全面進行整治，安排機關乾部對一委三村的28條主街巷道分片包乾，組織動員居民村民進行路面修整，墊道用料128立方米。全鎮清運垃圾50車(農用四輪車)。深入開展植樹綠化活動，全鎮在街路栽植綠化樹7350株。加大家牲畜的管理，由過去的散養實行圈養，出臺《興安鎮牲畜管理辦法》，重點解決環保與養殖、養殖與綠化之間的矛盾。加大對農村居民生活生產垃圾的自我處理，打造了清新優美的環境，陶冶了村民的心靈，受到了外來賓客的一致好評。

　　拓寬一個『面』，基地建設穩中求快

　　在鞏固中發展。借助口岸優勢，鞏固產業基地建設成果，緊緊圍繞農業產業結構調整這一主線，走『生態、綠色、出口、觀光旅游』農業之路。在鞏固大田種植面積，提高黑小麥、馬鈴薯單產量，擴大牛、羊、豬、雞等養殖規模和存欄量，今年黑小麥種植面積比去年同期增長了30%，禽畜存欄量比去年同期增長了50%。在搞好大田種植和發展傳統養殖項目的同時，重點發展棚室蔬菜生產和特色養殖業，采取『政府扶持一點、種養戶自籌一點、左鄰右捨幫助一點』的措施，使棚室蔬菜種植面積實現了量的擴張，僅上半年就新建大棚10棟，新增面積近4000平方米。

　　在發展中求新。種養殖基地的建設量的擴張是基礎，爭取獲得最大利益是目的。為此，鎮黨委堅持在求變、求新、求優上下功夫、做文章，摒棄粗放型老模式，推行精細化經營新模式。在種植時間上，搶早抓晚擴大反季節蔬菜的種植面積，實現利潤的最大化，截止現在西紅柿、黃瓜等反季節蔬菜已經提前上市近15天，價格與往年相比每市斤提高1元(以西紅柿為例2008年每市斤2元，今年每市斤3元)，目前在市場上供不應求；在品種選擇上求新、求特、求精，實現人無我有、人有我精、人優我特的經營理念。山野雞養殖初具規模，前景看好；網箱養魚發展到2戶，解決禁漁期顧客吃魚難的問題，效益可觀。

　　建好一個『站』，勞務輸出成效初顯

　　搭建服務平臺。鎮黨委緊緊圍繞在建大項目多，勞務人員需求大的實際，有序、有度、有節的輸出勞務，專門成立了勞務輸出義務服務站，堅持『加強溝通、融洽關系、積極爭取、保障權益的原則』，為勞務輸出人員搭建平臺。以書記、鎮長為站長，選用了工作能力、協調能力、組織能力、維權能力強的同志開展勞務輸出工作，對三村富餘勞動力進行調查摸底，做到『四清』即家庭狀況清、身體狀況清、專業特長清、個人品行清，做到輸出一個，家庭放心、用工單位放心、服務站放心、本人舒心。在大項目建設尚未全部開工的情況下，現已輸出勞務人員58名，均表現良好。

　　合理輸出勞務。針對不同類型、不同年齡、不同特點、不同情況的勞務人員，進行梳理分類，根據用工方的條件和要求，進行篩選保證人盡其纔、各盡其能，最大限度的發揮其專長和自身優勢，保證輸出一名做到用工單位滿意、個人滿意、家庭滿意。目前，通過服務站輸送技術人員10人；力工34人；更夫保衛6人；後勤服務人員8人。年過6旬為中石油廊坊穿越公司打更的王柏林開心地說『沒想到，這麼大歲數了，每月能掙1000元哪，心裡樂著哪』。

　　劃好一條『線』，服務行業展露風采

　　引導發展方向。思路決定出路、出路決定發展、發展決定生存。隨著中俄原油管線開工儀式的舉辦，部分家庭在服務中得到實實在在的『甜頭』。鎮黨委借助這次現實的例子，在全體村民中進行發展形勢教育，促進了服務行業的發展勢頭。確定了以家庭賓館、餐飲服務為主，帶動相關服務行業的發展目標。對鎮址主街進行統一規劃設計，使服務上檔次、上水平，確保了商服質量更加完善。從5月下旬，在鎮黨委和鎮政府的引導下，全鎮新改造營業的家庭賓館18家，使具有一定接待能力的家庭賓館達到了26家，遍布全鎮的一委三村，通過改造後，年收入不足千元的家庭賓館，經初步估算最低可增收萬元，最高的可達十幾萬元。隨著大項目建設相繼開工後，機械用量的增加，帶動了機械維修業的發展，新建了機械修理部5家。不斷拓展服務領域，扶持2戶村民經營具有特色的水上餐廳，經營良好，效益頗豐。

　　規范服務行為。本著邊發展邊規范原則，鎮黨委、鎮政府逐步對全鎮服務行業進行規范整頓，積極打造『以誠信為本、合法經營、消除質量及安全隱患』的經營理念。在規范服務行為中，對未辦理經營許可證的5家經營業戶進行說服教育和整頓，協助辦理了營業許可證。與經營業戶簽訂『講誠信、重承諾』責任狀，教育引導合法經營，不因一家出了問題影響到全鎮聲譽。制定獎懲制度，對經營行為比較規范、群眾反映好的誠信經營戶在行業中進行推介，擴大知名度，樹立為行業標杆及文明業戶。通過引導和規范，鎮內的服務行業有了質的跨越，人氣旺了、底氣足了、價格漲了、腰包鼓了、群眾樂了。