全面加強和改進新形勢下黨的建設 推動黑龍江經濟社會更好更快發展
中共黑龍江省委十屆九次全會在哈爾濱舉行
吉炳軒作重要講話 栗戰書傳達黨的十七屆四中全會精神
全會審議通過《中共黑龍江省委貫徹落實〈中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定〉的意見》
全會號召，以黨的十七屆四中全會精神為指針，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，帶領全省人民開拓進取，紮實工作，不斷開創我省經濟社會又好又快、更好更快發展的新局面。
中共黑龍江省委十屆九次全會在哈爾濱舉行。黑龍江日報記者邵國良攝影
東北網10月13日訊 (黑龍江日報記者 焦明忠 賈輝 東北網記者 印蕾) 中國共產黨黑龍江省第十屆委員會第九次全體會議，於2009年10月12日至13日在哈爾濱舉行。出席這次全會的有省委委員65人，候補委員6人。省委、省人大、省政府、省政協有關負責同志，省紀委委員，中省直單位主要負責同志，部分大型企業、國有控股企業、本科院校黨委書記列席會議。
全會由省委常委會主持。省委書記吉炳軒作重要講話。省委副書記、省長栗戰書傳達黨的十七屆四中全會精神，省委副書記杜宇新作《中共黑龍江省委貫徹落實〈中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定〉的意見(討論稿)》起草情況的說明。全會審議通過了《中共黑龍江省委貫徹落實〈中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定〉的意見》。
全會指出，在新中國成立60周年之際，黨中央召開十七屆四中全會，進一步研究部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，對於全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。會議審議通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》，深刻分析黨的建設面臨的新形勢新任務，認真總結我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗，明確提出加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰略部署，是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性文件。胡錦濤總書記的重要講話，對我們紮紮實實做好黨的建設各項工作、全面開創黨的建設新局面提出了明確要求，為我們科學判斷國際國內經濟形勢，全面把握社會穩定大局，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，鞏固和發展企穩向好勢頭，努力實現今年經濟社會發展預期目標，進一步指明了方向、廓清了思路、強化了措施，是我們做好下步工作、推動經濟社會又好又快發展的重要指針。我們一定要認真學習和深刻領會胡錦濤總書記的重要講話，切實把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷上來，堅決把中央的各項決策部署落到實處。
全會強調，加強和改進新形勢下黨的建設，是全面貫徹黨的十七大關於黨的建設總體部署，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，在新的歷史起點上開創黨的建設新局面的一項重大舉措，是順應時代發展潮流、確保黨在激烈的國際競爭中永遠立於不敗之地的迫切需要；是建設和發展中國特色社會主義偉大事業、更好地完成黨的歷史使命的必然選擇；是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的根本要求。我們一定要從世情、國情和黨情的實際出發，從時代、事業和執政的戰略高度，深刻認識和領會加強和改進新形勢下黨的建設的極端重要性，切實增強加強和改進黨的建設的使命感、緊迫感、責任感。
全會指出，《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》系統總結了我們黨在長期執政實踐中加強自身建設的基本經驗，這是我們黨極為寶貴的財富，必須作為新形勢下加強和改進黨的建設的重要指導原則長期堅持、切實運用，並在實踐中不斷豐富發展。去年以來，我們把發揮資源優勢、推動黑龍江又好又快發展作為主題，著力引導全省各級領導班子和廣大黨員乾部，把心思集中到加快發展上來，把力量凝聚到加快發展上來，把行動統一到加快發展上來。在認真總結近年來成功經驗的基礎上，進一步豐富完善了全省經濟社會發展思路，提出了建設『八大經濟區』的規劃構想，確定了『十大工程』的推進措施。全省上下思想統一，精神振奮，齊心協力，你追我趕，形成了良好的發展態勢。今年，我們堅決貫徹黨中央、國務院的重大決策部署，自覺把思想和行動統一到中央對當前形勢的科學判斷上來，統一到中央采取擴大內需保增長的一系列政策措施上來，把應對危機保增長促發展作為今年經濟工作的頭等大事來抓。下半年來，按照胡錦濤總書記今年6月在我省考察時的重要指示精神，我們進一步完善了發展思路和發展措施，制定並實施了推進經濟社會加快發展14個方面的工作方案，全省經濟進一步呈現企穩向好的態勢。在黨的建設上，我們堅持做到突出抓好以學習實踐科學發展觀活動為載體的思想建設，突出抓好以實施『先鋒工程』為載體的基層黨組織建設，突出抓好以建設『科學發展型領導班子』為載體的乾部隊伍建設，突出抓好以『講黨性、樹新風、優環境、促發展』活動為載體的作風建設和反腐倡廉建設，為改革發展穩定，經濟社會又好又快、更好更快發展，提供了有力的思想支持和組織保證。
全會強調，全省各級黨組織，一定要深刻領會加強和改進新形勢下黨的建設的任務和要求，切實做到加強和改進黨的建設有新舉措、新成效、新面貌。要按照中央《決定》的要求，全面貫徹黨的十七大關於黨的建設的總體部署，緊密結合黑龍江經濟社會發展的實際，堅持緊緊圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，把中央《決定》的各項要求不折不扣地落到實處。要著眼於繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼於增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼於保持黨同人民群眾的血肉聯系，突出重點，突破難點，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把我省黨的各級組織建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的領導核心和戰斗堡壘。
一是加強思想建設，為加快發展提供思想理論支橕。要堅定理想信念，樹立發展信心。對於我們黑龍江的各級黨組織和廣大共產黨員來說，最現實的理想就是實現又好又快、更好更快發展。要把理想信念落實到『八大經濟區』和『十大工程』建設中，通過抓經濟區、抓工程、抓項目、抓民生來實現理想、體現追求、推動發展。要把理想信念教育作為全黨學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，與開展學習和弘揚大慶精神相結合，激勵全省黨員乾部不畏艱險、艱苦奮斗、乾事創業。要加強理論武裝，把握旗幟方向。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，按照科學理論武裝，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。把學習理論同研究解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題、本地區本部門改革發展穩定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。要明確使命責任，立志實乾創業。抓發展、搞建設，就是我們的使命和責任。要增強發展的意識，正視我省經濟社會發展的差距，增強快速發展、跨越發展的緊迫感，切實抓好『八大經濟區』和『十大工程』建設，通過一個一個經濟區、一個一個工程建設，盡快把黑龍江的經濟搞上去，盡快改變落後的面貌。
二是加強組織建設，不斷夯實黨的執政基礎。要加強覆蓋，科學管理。在基層組織的薄弱環節上下功夫，實現黨的組織和黨的工作全社會覆蓋。建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，形成城鄉銜接、全面覆蓋、協同配合、運轉有序的黨員管理工作格局。著力增強黨員隊伍生機活力，激發黨員的光榮感和責任感。要擴大民主，完善制度。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意願和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，維護黨的集中統一。要改革創新，發展壯大。推進基層黨組織工作創新，著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局，著力建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，不斷壯大和充實黨的力量，保持黨的隊伍的年輕化、知識化，始終充滿活力，走在時代前列。
三是加強隊伍建設，不斷提高執政能力和水平。要著力提高選人用人的能力。把黑龍江事情辦好，需要一大批高素質的乾部，需要一大批公道正派、乾淨乾事，也能乾成事的領導乾部。各級黨組織要把培養高素質的乾部隊伍作為迫切解決的事情來抓。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，不斷提高選人用人的公信度，努力形成充滿活力、富有生機的選人用人機制，促進優秀人纔脫穎而出。要著力提高領導科學發展的能力。以創建『科學發展型領導班子』為載體，提高謀劃發展的能力、提高決策執行的能力、提高破解難題的能力、提高統籌協調的能力，提高統領經濟社會發展全局的水平，形成齊心協力抓發展的合力。要著力提高處理復雜問題的能力。提高各類事件的防控能力、有效處置各種復雜問題的能力、處理各類社會矛盾的能力，化解矛盾、理順情緒、釋疑解惑、凝聚人心，提高構建社會主義和諧社會的能力和水平。要著力提高防止腐敗墮落的能力。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監督、改革、制度創新力度，不斷取得反腐敗斗爭新成效。
四是加強作風建設，永葆共產黨人的政治本色。要大興實乾之風。進一步在全省樹立實乾創業的良好風氣，以實績鼓舞人心、激勵人心、凝聚人心。建立健全工作責任制，使黨員乾部真正把心思用到乾事創業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上。對說出去的話、定下來的事，一定要緊緊擰住，務必落實。做出的規劃、制定的目標，都要說到做到，真見成效。切實加強機關效能建設，大力提高辦事效率。堅決反對形式主義、官僚主義，下決心改進會風、文風、學風。要大興創新之風。進一步提高運用科學理論指導實踐、把理論同實踐相結合的本領，提高結合實際貫徹黨的路線方針政策、創造性地開展工作的本領，提高善於集中各方面智慧提出新思路、開創新局面的本領。敢於突破框框，勇於承擔責任，創新發展思路，推動更快發展。大力支持保護敢於開拓創新、奮力創業的乾部，努力營造有利於創新創業的良好環境。要大興謙虛之風。我省與發達地區相比還有很大差距，沒有任何理由和資本驕傲。要大力開展『兩個務必』教育，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，紮紮實實地去乾好每一件事情。堅持批評和自我批評的優良傳統，虛心向人民群眾學習，始終與人民群眾同甘共苦、血肉相連。要大興清廉之風。各級黨的領導乾部要自覺樹立清正廉潔的優良作風，清清白白做人、乾乾淨淨乾事，做到為民用權、陽光用權，自覺接受組織和群眾的監督，擇善而交，防止在吹吹拍拍、吃喝拉扯中陷入腐敗的泥潭。要自覺加強道德修養，知榮明恥，克己慎行，做一個情操高尚的人。
全會強調，貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，切實加強和改進黨的建設，推動黑龍江經濟社會又好又快、更好更快發展，關鍵的一條就是要進一步解放思想、振奮精神。當前，我省經濟社會發展面臨的困難仍然很多，保增長、保民生、保穩定、促發展的壓力仍然較大，落實『八大經濟區』發展規劃、推進『十大工程』實施的任務十分繁重，能否在逆境中搶抓機遇，加快發展，最關鍵的還是看我們能否真正做到思想大解放、精神大振奮。所有黨員乾部，不論現在處於什麼崗位，不論有多少思慮和想法，不論在工作中有多少困難，都要在為了黑龍江又好又快、更好更快發展，改變龍江面貌、造福龍江人民這個大目標下，把思想統一起來，力量凝聚起來，精神振奮起來，團結奮斗，開拓創新。貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，必須在推進更好更快發展上狠下功夫。發展是第一要務，發展緩慢是黑龍江的主要矛盾，更好發展更快發展是3800萬龍江人民的迫切願望。貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，就是要通過加強和改進黨的建設，使我們的黨員乾部思想再統一，精神再振奮，力量再凝聚，勁頭再增強。要通過加強和改進黨的建設，使我們的各項工作思路更清晰，措施更紮實，推進更有力，步伐更加快。要通過黨的建設的成果來推動農業生產大發展，工業生產大增長，項目建設大提速，科技產業大推進，全民創業大興起，民營企業大跨越，城鄉面貌大改變，人民生活大提高，以發展的成果來展現黨建的成果。
全會要求，從現在到年底，要抓緊時間，確保經濟的有效增長。各地、各有關部門要按照全年計劃，動員企業組織好年末前的生產經營，加大對重要企業和重點項目的支持力度，促進工業速度和效益盡快回昇。要堅持全方位開拓國際市場，遏制對外貿易下滑。要確保農業豐產增收，努力增加農民收入。要抓緊搞好秋季深松整地和秋季植樹造林，確保完成任務。要加快項目建設，在確保質量的前提下，抓緊往前趕，確保完成和超額完成年度計劃，並進一步抓好重大項目規劃和前期工作。要努力保證財政增收，做到應收盡收，保障擴大內需項目配套資金的落實和各項重點支出需要。要千方百計搞好民生，維護社會和諧穩定。
