黑龍江新聞網訊 據黑龍江日報報道，全省推進對俄合作工作會議26日在哈爾濱召開，這是我省繼2005年作出推進對俄經貿科技合作戰略昇級重大決策以來，進一步研究部署對俄合作工作的一次重要會議。會議深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和胡錦濤總書記視察我省時的重要指示精神，立足我省實際，客觀分析、研判俄羅斯經濟政策調整給我省帶來的新情況新變化，明確提出對俄經貿合作進行適應性戰略調整的新要求新部署。省長栗戰書出席會議並講話，副省長孫堯主持會議。

　　栗戰書指出，我省與俄遠東地區山水相連，兩地經貿合作關系源遠流長。俄羅斯作為我省走向世界最近的『通道』，對俄經貿合作有力地拉動了我省經濟發展，不僅是我省擴大對外開放的重要支橕，而且成為我省推進『南聯』合作的重要品牌，在黑龍江對外開放總體格局中始終佔據重中之重的地位。在近年中俄兩國戰略協作伙伴關系和睦鄰友好關系框架下，我省對俄經貿合作取得了長足進步，有力地帶動了中俄毗鄰地區的繁榮穩定，豐富了兩國戰略協作伙伴關系的內涵。當前，受國際金融危機衝擊和俄羅斯提高關稅、打擊『灰色清關』、從嚴控制勞務人員入境等貿易政策變化的影響，我省對俄經貿合作出現了一些新情況、新問題，對俄貿易持續下滑，投資逐步收窄，市場開拓難度加大，對俄經貿合作走到了一個重要的『關口』。越是這樣的形勢、這樣的時刻，越需要冷靜面對、冷靜思考，我們必須客觀看待俄羅斯貿易政策變化給我省發展對俄貿易帶來的影響，辯證分析俄羅斯現實投資環境給我省增加對俄投資帶來的風險，務必看到俄羅斯消費市場走勢給我省加強對俄市場開發帶來的挑戰，切實認清由於經貿主體弱小給我省擴大對俄投資帶來的制約；進而充分認識這些情況和問題只是前進中遇到的階段性困難和障礙，雙方經濟互補性格局、區域合作總體戰略、地方政府和企業間合作願望等沒有根本變化，尤其是兩國高層高度重視合作，簽署了多部合作文件，俄羅斯市場需求潛力仍然很大且對外國投資提供了優惠政策，國家對我省擴大對俄合作也給予了一系列政策支持，這些都為全面提昇對俄經貿合作水平創造了良好條件，帶來了嶄新機遇。

　　栗戰書強調，對俄經貿合作面臨的壓力是巨大的、現實的，挑戰也是空前的、客觀的，但潛力和希望仍在，我們必須積極順應形勢發展變化，盡快做出適應性戰略調整。如不及時進行適應性戰略調整，我省對俄開放地位就有可能被弱化，就有可能喪失在俄遠東的投資機會和市場空間，對俄經貿合作『樞紐站』和『橋頭堡』的作用就無從談起。他指出，加快進行適應性戰略調整，不是在原有基礎上進行簡單化調整，不是一兩個具體行為的調整，而是針對俄方變化，從合作理念、合作定位、合作方向、合作領域等方面進行的調整。這種調整要堅持市場引領、互利共贏、以質取勝、創新發展的原則。其指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，從戰略高度和長遠考慮，以中俄兩國政府批准實施《中華人民共和國東北地區與俄羅斯聯邦遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》為契機，以打造全國沿邊開放的重要橋頭堡和樞紐站為目標，規范貿易秩序，改善貿易結構，加大投資合作，擴大和深化多領域合作，提昇合作質量和效益，牽動全省開放型經濟持續、快速、健康發展。其調整目標是：力爭在較短時間內，迅速遏制對俄貿易下滑局面，實現恢復性增長，繼而進一步提昇對俄經貿合作水平，推動對俄貿易、投資規模再上新臺階。

　　栗戰書強調，加快推進對俄經貿合作適應性戰略調整，第一，要轉變對俄合作理念。強化以質取勝，進一步提昇貿易與投資的層次；強化依法經營，摒棄不合法的傳統貿易，樹立文明經商形象，不做損人、坑人的不文明之事，不靠偷稅、漏稅、行小賄得便宜；強化循序漸進，腳踏實地、遵規守矩，紮紮實實去做，一件一件去做；強化通力協作，引導企業增強合作意識、團隊意識和大局意識，抱團互助、共同發展。第二，要明確對俄合作定位。把對俄經貿合作定位在構建全國對俄合作『橋頭堡』和『樞紐站』上、對俄經貿科技合作戰略昇級的延續上、推進對俄經貿合作中的階段性工作上。第三，要調整對俄合作方向。由以貿易為主向貿易與投資合作並重轉變，加大對俄投資合作力度；由以商品貿易為主向技術貿易、服務貿易協調發展轉變，改善優化貿易結構；由以邊境地區為主的局部合作向以中心城市為支橕的區域合作轉變，提高合作層次和水平；由以口岸通道和園區基礎設施建設為主向加速發展口岸經濟轉變，打造對俄合作綜合平臺；由以經貿層面互動為主向全方位、多層次、寬領域合作轉變，豐富對俄開放內涵。第四，要擴大對俄合作領域。從規范出口方式和優化結構入手，加快調整對俄貿易合作；從擴大礦產資源和能源、農業、林業、建築與房地產開發投資入手，同步調整對俄投資合作；從引智引人和合作研發入手，穩步調整對俄科技合作；從重點環節尋求突破入手，全力調整對俄旅游合作；從助推經貿合作入手，著力調整對俄人文領域交流。

　　栗戰書要求，各級黨委、政府和相關部門都要站在全省經濟發展全局的高度，切實提高認識，加強組織領導，努力在政策支持和提供服務上下功夫，紮實推進對俄經貿合作適應性戰略調整。要加大政策支持，對預算內資金進行整合，用於推進對俄經貿合作。要形成推進機制，建立聯席會議制度並分設專項工作組，對應負責招商、投資、金融、農牧業、林業及木材加工、礦產資源和能源、建築與房地產、人員與貨物通關等進行對接協調。要強化公共服務，積極提供審批、立項、用地等具體行政服務，為外貿企業提供法律援助，組織專家學者形成『智庫』，對中俄合作及時提出有價值的對策。要加快培育外貿主體，鼓勵更多省內企業不斷擴大對俄貿易與投資規模，注重培育投資主體實施現代管理制度，利用綏芬河綜合保稅區等政策機遇，積極引進外來投資。要搞好合作平臺建設，通過發揮會展平臺、融資平臺、信息平臺的交流、服務和保障功能，不斷提昇全省對俄經貿合作層次。要繼續做好對俄經貿合作的基本設施建設，夯實口岸城市和口岸小城鎮開放型經濟發展的基礎，推進同江大橋、洛古河大橋、黑河大橋工程和綏芬河、撫遠、五大連池支線機場建設，進一步加快沿邊重點開發區、園區、互貿區、合作中心建設，以適應對俄合作的戰略性調整。

　　會議還進行了典型交流和座談討論。