栗戰書在全省安全生產緊急電視電話會議上強調

　　吸取教訓舉一反三落實責任強化監管

　　堅決遏制各類安全事故發生

　　要求立即開展事故隱患排查，繼續強化專項治理

　　東北網11月22日訊 (黑龍江日報記者  賈輝) 22日上午，省政府在鶴崗市召開全省安全生產緊急電視電話會議，迅速貫徹黨中央、國務院領導的重要批示精神，通報『11·21』重大瓦斯突出爆炸事故，深刻吸取事故教訓，動員全省上下緊急行動起來，進一步落實安全生產監管責任，采取切實有力措施，迅速扭轉我省煤礦安全生產被動局面，堅決遏制我省各類重特大生產安全事故的發生。省長栗戰書講話，省委常委、常務副省長杜家毫，省委常委、政法委書記黃建盛分別在分會場、主會場出席會議。副省長王玉普主持會議。

　　栗戰書指出，省委、省政府始終高度重視安全生產工作，特別是將煤礦安全生產作為全省安全工作的重中之重來抓，今年以來，我省安全生產形勢總體穩定，發生事故起數和傷亡人員都有較大幅度下降，但是由於工作沒有做好，發生了『11.21』重大煤礦瓦斯突出爆炸事故，使我省安全生產形勢逆轉，給全國安全生產形勢造成壓力和影響，給我省發展穩定形勢和形象帶來嚴重損害，給遇難礦工家庭造成創傷和損失。事故教訓慘痛，讓人非常痛心，也充分暴露了我省在安全生產工作上仍然存在認識不到位、責任不到位、措施落實不到位、企業管理不到位等諸多問題，給做好安全生產工作再次敲響警鍾。我們要舉一反三，采取強有力措施，迅速遏制安全生產事故的反彈。總結礦難原因是多方面的，領導忽視輕視，工作不落實不到位是主要原因。一是國有重點煤礦近四年安全形勢比較平穩，一些煤礦企業和領導乾部思想麻痺，盲目樂觀，管理放松，企業安全生產主體責任落實和管理不到位，輕管理，輕安全，輕治理。二是一些產煤市地、縣(市、區)政府不能妥善處理發展和安全生產的關系，沒有真正樹立科學發展觀和正確的政績觀，仍然存在重生產、重效益、重稅收、輕安全現象。三是瓦斯管理和『一通三防』工作還存在著薄弱環節，放松管理，違規作業，微風生產等不安全狀態下生產的現象時有發生。四是在地方煤礦『先天條件根本不具備、後天條件根本不達標』，仍然頂風生產。一些縣區以加快發展為由，人為降低驗收標准和監管標准，留下了安全隱患。他強調，當前是煤礦生產旺季，『三違』、『三超』問題頻繁出現的時期，各級政府特別是產煤市地政府必須高度重視安全生產工作，充分認清安全生產面臨的嚴峻形勢，牢固樹立安全發展理念，切實強化政治意識、大局意識、責任意識和懮患意識，增強做好安全生產工作的責任感和使命感，以更加務實的精神，更加嚴厲的手段，更加有力的措施，狠抓安全生產責任的落實，把安全生產的各項規章制度、技術措施落實到每一個崗位、每一個班組、每一位員工，切實把以煤礦為重點的安全生產工作抓細、抓實、抓好。

　　栗戰書強調，煤礦安全生產是我省安全生產工作的重中之重，我們最擔心是煤礦發生安全生產事故，最擔懮的是民營煤礦頻繁發事故，最操心的是國有大礦發生重特大安全生產事故。相關部門和地市，一定要把煤礦安全生產工作作為頭等大事掛在心上，抓在手上，絕不能用職工的生命和鮮血來換取GDP。龍煤集團及各分公司要充分吸取此次事故教訓，全面加強以瓦斯治理為重點的『一通三防』管理，落實瓦斯抽采措施，真正做到應抽盡抽、先抽後采、不抽不采，確保安全。要科學合理組織生產，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產。要切實強化現場安全管理，將『從嚴管理』的要求貫穿安全管理的全員、全方位、全過程。要突出人的行為管理、突出細節管理、突出關鍵崗位管理，狠抓各項安全管理制度的落實。各有關煤礦發證部門要嚴把煤礦證照發放審批關，堅持發證標准，嚴格安全准入。各產煤市地政府要嚴格執行『先天條件具備、後天條件達標』兩個條件，對轄區內所有煤礦逐一進行驗收，建立省市兩級驗收把關機制。要加強地方煤礦安全日常監管工作，對生產、整改、技改整合等礦井進行分類監管，分類指導。要推進煤礦整頓關閉工作，對2008年已列入公告未關閉到位的礦井必須在11月底前關閉到位；列入今年關閉的礦井，必須在年底前關閉到位。要用重拳打擊官煤勾結，用鐵腕打擊非法小礦，不管有什麼理由，不管遇到什麼阻力，關閉非法小煤礦的目標不動搖，力度不減弱。要嚴厲打擊超層越界、盜采資源、拒不執行停產指令擅自生產等違法生產和建設行為。

　　栗戰書強調，冬季是我省安全生產事故易發期，全省上下要進一步強化、細化措施，結合時段特點，紮實推進道路交通、城鄉防火、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域的專項整治工作。道路交通安全要堅持『源頭入手、部門聯動、標本兼治、加強執法』的工作思路，加大對惡劣天氣和冰雪路面下交通的管控力度，確保國道、省道和重要旅游線路的安全暢通，嚴厲查處疲勞駕駛、超速超員、超限超載、違法停車等嚴重交通違法行為。消防安全要深入落實冬防各項措施，加強對中小學校、人員密集場所、大型商場、大型娛樂場所等的消防安全監管，保證消防設備齊全完好和疏散通道、安全出口暢通，嚴防發生群死群傷事故。危險化學品和煙花爆竹安全要結合冬季特點，強化各環節的安全監管，防止翻車泄漏、爆炸和污染事故的發生。

　　會議要求，安全生產工作任務艱巨，責任重大。抓好安全生產工作，是當前壓倒一切的政治任務。各級政府、各部門一定要堅持和落實『誰主管、誰負責』、『管生產同時管安全』和『安全屬地化管理』的原則，把安全生產的螺絲扣一圈一圈的擰緊。各市地縣區政府要立即召開本地區安全生產形勢分析會，抓住薄弱環節、強化措施，全面開展大排查，消除隱患，堵塞漏洞，絕不能發生安全生產事故。負有安全監管監察職責的部門要對安全生產違法違規行為嚴厲處罰，把安全監察監管工作真正做到位。企業尤其是煤礦企業必須把安全生產責任和措施落實到車間、落實到班組、落實到崗位。他重申，要加大責任追究力度，嚴格責任制監督檢查和考核，嚴格實行安全生產『一票否決』制度，在事故責任追究上，誰失職瀆職，毀國家的財、丟職工的命，就依紀依法追誰的責、革誰的職、判誰的刑。要嚴格按照『四不放過』的原則和《關於實行黨政領導乾部問責的暫行規定》的要求，對各級黨委政府主要領導和分管領導及各有關部門負責人、企業法人因監管不力、玩忽職守、失職瀆職造成特大重大安全事故的，該處分的處分，該撤職的撤職，構成犯罪的要依法追究刑事責任，決不姑息，決不手軟。

　　省政府安委會成員單位和省直有關部門負責同志；鶴崗市、縣區政府及相關部門主要和分管領導，當地煤礦負責人；龍煤集團、鶴崗分公司及所屬煤礦主要和分管安全生產負責人在主會場參加會議。各市地、縣區市長、專員，縣區長，分管安全生產工作副市長、副專員，副縣區長；龍煤集團雞西、雙鴨山、七臺河分公司及所屬煤礦主要負責人，分管安全生產負責人和安全生產部門的負責人；各產煤地市所屬煤礦主要負責人在哈爾濱等地分會場參加會議。