東北網11月23日訊 某小區室內供熱不達標,相關責任單位因此受到通報批評,有關部門還對主要領導進行了誡免談話,並給予行政紀律處分。通過對這一事件的問責,去年哈爾濱市供熱方面的投訴下降了22.6%。
近年來,哈爾濱市黨政領導乾部問責制緊緊圍繞保民生、保穩定、促和諧各項工作的落實,加大責任追究力度,對改善經濟和社會發展環境,進一步轉變黨政乾部隊伍工作作風、思想作風,推進廉政勤政建設起到了積極作用。
『有錯』『無為』將被追責
按照中央關於依法實行問責制的要求,針對部分黨政領導乾部存在不作為、亂作為問題,哈爾濱市在黨政領導乾部中實行了問責制度。市委下發了《關於實行黨政領導乾部問責制度的指導意見》,確定了以建設效能型、法治型黨政機關為目標,建立和完善科學規范、便利管用、約束有力的監督制約體系,加強對黨政領導乾部『有錯』和『無為』的責任追究,著力解決治政不嚴、監管不力的問題。同時,明確紀檢監察機關為黨政領導乾部問責的受理機構,負責黨政領導乾部問責工作的協調、指導以及對本級領導乾部的問責。
2007年9月,市政府以市長令的形式頒布實施了《哈爾濱市行政機關領導問責暫行辦法》,從行政機關領導乾部負責制這一基本前提出發,圍繞行政機關依法享有的決策、執行、監督三項基本權力,結合行政權力實際運行過程中存在的突出問題,對問責范圍作了明確規定。2008年8月,市政府將問責制作為一項重要內容,納入《哈爾濱市人民政府工作規則》,明確規定對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的工作人員,由行政監察機關嚴格追究責任。
1至7月啟動25次問責
為切實承擔起問責工作職責,市紀委監察局將紀檢監察五室整建制轉編為行政效能監察室,專司問責職能。截至目前,共啟動行政問責57次,對97人、5個單位進行了問責,給予黨政紀處分80人,僅今年1至7月,就啟動了25次問責,受理上級機關問責督辦155件,向區、縣(市)和市直部門下達問責督辦77件。各區、縣(市)紀委也相繼成立了行政效能工作機構。
為保證市委《關於實行黨政領導乾部問責制度的指導意見》的落實,市紀委監察局從抓好黨風廉政建設責任制落實入手,制定了《關於違反黨風廉政建設責任制規定責任追究辦法(試行)》,明確責任追究對象、完善追究內容、規范追究程序,並建立黨風廉政建設責任制責任追究聯席會議制度,定期審議和部署黨風廉政建設責任制工作,對127名違反黨風廉政建設責任制規定的領導乾部追究了黨政紀責任。
對行政敗訴案要問責
自問責制啟動以來,哈爾濱市針對社會影響大、群眾反映強烈的侵害民生利益、影響社會穩定的問題及時啟動調查程序,及時進行追責,消除不良社會影響,維護群眾利益。通過在機關乾部中開展問責工作,促進機關作風轉變。針對機關效率方面存在的突出問題,在今年春節後上班的第一天,對全市黨政機關工作紀律進行了檢查,對25名因責任心不強影響機關作風、損害黨和政府形象的工作人員給予了行政警告、行政記過、免職和辭退的處理。通過對行政敗訴案件的問責,樹立黨委、政府的良好形象。對2006至2007年行政敗訴案件進行了檢查清理,對某公安派出所工作人員工作失職,致使被審查人員在看管期間死亡的行政敗訴案件進行了行政問責,責令其履行41萬元的行政賠償,同時追究了涉案民警及相關責任人員的紀律責任,並在全市進行了通報。
通過對民生問題的問責,有力地維護群眾的切身利益。2007年,針對一早市出現大量販賣和批發病死豬肉的案件,對畜禽屠宰稽查部門未正確履行職責、監管不到位和工商部門監管缺失的問題進行了嚴肅處理,並給予相關單位及責任人員行政處分,由於發現和處理及時,阻止了因食用病死豬肉發生的食物中毒和相關食源性疾病的發生。2008年,對某區發生非法拘禁34名民工、智障人員的案件涉及該區的公安、勞動和社會保障、街道辦事處、民政、宣傳等5個單位、6名責任人員進行了問責。