黑龍江新聞網訊 23日，省政府召開新聞發布會，會上，省發改委、省財政廳、省金融辦共同解讀《黑龍江省人民政府關於鼓勵和促進民間投資發展的指導意見》。《指導意見》提出鼓勵和促進民間投資快速健康發展的23條意見，確保到2015年，黑龍江省民間投資額佔全社會固定資產投資額的55%以上，達到全國平均水平。

　　『十五』以來，我省民間投資發展環境不斷改善，總量由2003年的425億元增加到2008年的1594億元。但與發達省份相比，我省民間投資還存在發展動力不足、總量偏小、介入產業層次低、項目投資規模小等差距。因此，省發改委會同有關部門擬定了《指導意見》，並經11月16日省政府常務會討論通過。

　　《指導意見》在擴大民間投資的准入領域上，重點強調『非禁即入』，各地各部門必須要取消針對民間投資准入設置的一切附加條件，凡法律法規未明確禁止的一切產業和領域，都要允許民間投資主體進入。在有些領域還要逐步實現國有資本的有序適度退出，為民間資本的發展提供更廣闊的空間。並直接指出要在基礎設施、金融服務、公共事業、產業結構調整四個領域，重點鼓勵民間資本進入。

　　在解決民間資本融資難問題上，重點在五個方面制定了政策措施。一是擴大信貸融資規模，提高商業銀行服務民間投資主體的能力。二是穩步發展小額貸款公司，支持全省小額貸款公司在數量、規模、質量上取得突破。(下轉第三版)

　　(上接第一版)三是支持擔保機構做大做強，提高擔保機構對中小企業的融資能力。四是積極引導民間資本投資股權基金，以互利共贏機制吸引民間資本發起創建創業投資基金、風險投資基金和產業投資基金等股權投資基金。五是搭建全省統一的股權交易平臺，通過股權交易、質押等形式，實現民間資本合理流動。同時對於並購參股、BOT等方式開展項目融資、盤活存量資產、典當、信托等其他有效的融資方式提出了具體措施。

　　在加大政策扶持力度方面，突出了針對民間投資應給予的扶持政策，重點要加大政府投入的支持力度，綜合利用政府投資補助、貸款貼息、風險補償、獎勵補助、稅收優惠、用地支持、政府采購等政策，加大對民間投資主體的直接支持；清理、減少、合並行政審批事項和環節，完善審批制度，規范審批行為；清費治亂減負，主動公布政府行政事業性收費目錄，明確省以下各級政府不准設置新的行政事業性收費項目，嚴格執行國家各項收費最低標准；維護民間投資合法權益，對民間投資企業在政府資金安排、使用各種社會公共資源的價格標准或計價方式一視同仁，及時辦理民間投資主體提出行政復議事項。