黑龍江新聞網訊 我省是國家重要的老工業基地。在工業企業中，石油化工、煤炭、醫藥、食品、電力、交通運輸、森工等企業佔有較大的比重。因此，確保企業的安全生產，對於我省按照保增長、保民生、保穩定的要求，實現經濟社會更好更快發展具有十分重要的意義。今年，我們組成二個調研小組，用三個多月的時間對全省企業安全文化建設的狀況進行了調查研究。調研涉及22家企業，其中煤炭企業5家，電力企業5家，交通運輸企業6家，石化企業1家，醫藥企業1家，食品企業2家，化工企業1家，森工企業1家。
對全省企業安全文化建設的總體評價
從調研的22家企業看，全省安全文化建設可分為三種情況：一是企業安全文化建設開展得好。這些企業有嚴格而科學的安全管理制度，員工對安全文化理念認同度高，自覺服從安全管理，生產現場有明顯的安全標識。佔調查總數的40.9%。二是企業安全文化建設開展得比較好。這類企業安全文化理念特色不鮮明，管理上還有漏洞，員工的認同還有距離，佔調查總數的31.8%。三是企業安全文化建設開展較差。這類企業因為對安全文化和安全生產的習慣性漠視，對員工教育不夠，安全事故時有發生。佔調查總數的27.3%。從這次調研情況看，我省企業安全文化建設尚處於初級階段，任務還很重，企業安全生產的形勢依然嚴峻，切不可掉以輕心。
當前企業安全文化建設的主要特點
(一)著力培育安全的文化理念，打造具有企業鮮明個性的安全理念體系。哈爾濱鐵路局形成了『安全是機務人的幸福和快樂』、『用心點亮信號燈』的安全核心理念，『閘把在自己手中，安全靠自己把握』的安全責任理念，『違章違紀就是錯，嚴抓嚴管永不過』的安全管理理念。七煤集團新強煤礦提出『安全決定命運』的核心安全理念，通過開展事故案例分析、青工安全簽名、贈平安果等活動，教育乾部職工牢固樹立安全思想和行為意識。哈藥集團制藥總廠的安全文化理念經歷了三個階段：從第一階段的『讓員工安全』到第二階段的『生產安全是保障，質量安全是生命，環境安全是責任』的整體安全管理到第三階段的『三個敬畏』(敬畏制度、敬畏道義、敬畏生命)核心理念，使企業安全文化理念不斷在實踐中創新。大唐七臺河發電有限責任公司提煉出『全員、全方位、全過程控制，人員零違章、設備零缺陷、管理工作零漏洞、每天零起點』的安全管理理念。
(二)著力完善安全的管理制度，突出安全管理中的人本內涵。哈藥集團制藥總廠建立起橫向到邊、縱向到底的管理網絡，履行安全監督職責、獎懲嚴明；編制《重大危險源監督管理標准》等82個安全管理標准和制度，編制了涉及人身傷亡、自然災害、公共系統、火災與交通、公共衛生等5個方面46個應急預案，並制定了應急預案的演練計劃。七煤集團新強煤礦采取推行乾部風險抵押、建立員工安全基金賬戶、實行班段長安全績效考核三步走的方式，激勵與約束並舉，從根本上增強了全員抓安全、保安全的自覺性。哈爾濱鐵路局提出『從嚴落實規章制度是對職工最大的愛護』的管理理念，讓職工在理解規章的本質、參與規章的制定中增強執行和落實規章制度的自覺性。
(三)著力搞好全員培訓，為企業安全生產提供和諧穩定的發展力。七煤集團新強煤礦請家屬代表下井親身體驗丈夫勞動的辛苦。黑化集團除了廠內的日常培訓外，還送員工上有關院校深造，請有實踐經驗的專家講課，對員工采用知識考試和實際操作相結合的考試方法，對達不到考核要求的人員不准上崗。華電能源牡丹江第二發電廠利用有獎問答，技術比武、勞動競賽、安全文化活動等，對員工進行潛移默化的安全教育。
(四)著力構建安全的文化環境，為企業安全生產營造良好的文化氛圍。大唐七臺河發電有限責任公司廠區和生產現場都有規范化、標准化的行為視覺識別系統，安全通道、設備標識牌醒目整齊，從總經理到各層管理人員，都深入到基層班組的安全活動中去，聽取一線員工對安全工作的意見和建議，從企業的精神層面、群體素質、人際關系、價值追求等更高的層面上營造企業安全的文化氛圍。中國石油大慶煉化公司成立企業文化部，建有企業文化建設協會，為企業配備了一支高素質的、專業化的安全文化職業團隊。這支隊伍善於學習，勤於思考，並與社會各界建立廣泛聯系，為企業安全生產實現長周期、良循環發展作出了重要貢獻。
進一步開展企業安全文化建設的幾點思考
思考之一：要把樹立科學的安全發展觀、開展企業安全文化建設放在重要地位。加強企業安全文化建設，不僅是現實的需要，而且要有廣泛的社會基礎和群眾基礎。然而，在我國發展的現階段，一些地方和單位的領導更多地表現為對發展速度和效益的追求，有的甚至到了GDP崇拜的程度，而對文化的漠視導致道德的缺失和價值的錯位，也妨礙了企業安全文化建設的開展。
思考之二：要把培育高素質的安全性員工作為企業安全文化建設的重要任務。從對許多安全事故的剖析中我們發現，有設備老化、技術陳舊的因素，這一點在一些老舊煤礦尤為突出。但是，大多數安全事故都是由於員工精神不集中、或技術不過關、或員工違規作業、操作不當造成的。因此，建設一支高素質的安全性的員工隊伍，是企業安全文化建設的重要任務。
思考之三：要把推行規范的標准化管理作為安全文化建設的一個新的追求目標。《企業安全文化建設導則》、《企業安全文化建設評價標准》作為國家安全生產行業標准，已由國家安全生產監督管理總局頒布，並於今年1月1日起施行。我們這次調研到過的企業，沒有一家知道這個標准的。作為安全文化建設的指標體系，如何能使指標體系在企業中真正實行起來，還必須有一套科學的監督機制。有了標准而不實行，再好的標准也是沒有意義的。
思考之四：要把尊重規律、循序漸進作為企業安全文化建設的一個重要原則。從我省一些企業的經驗看，符合實際、簡便實用、切實有效、體現特色、循序漸進，是企業安全文化建設的重要原則。安全文化分外在層、中間層和核心層，企業不同的管理基礎要有不同的工作目標和重點，不能脫離實際、急功近利。我省許多企業從企業管理和職工素質的具體實際出發，有的從安全文化的外在層即物質層抓起，突出抓好職工安全行為規范和企業安全環境的營造；有的注重在安全文化中間層即制度層上投放力量，著力探索管理制度的優化創新問題；有的注重在安全文化核心層即精神層下功夫，突出抓職工安全理念的養成，收到了較好的效果。
為了認真搞好企業的安全文化建設，當前和今後一個時期，要從以下幾個方面下功夫：
一是加強培訓，提高認識。省企業文化建設協會要定期或不定期舉辦培訓班，對企業主管領導和企業文化工作者進行培訓，在提高領導認識的基礎上，企業要下力氣搞好企業職工的安全文化培訓，努力形成規范化、制度化的培訓機制。二是利用《企業文化論壇》平臺和我省媒體的有關專欄進行經常性的交流。供企業進行安全文化建設參考。三是組織專家學者和有實踐經驗的企業文化工作者到企業，就企業安全文化建設進行具體指導。四是總結推廣典型經驗。五是建立企業安全文化建設的長效機制。要加強有關的立法工作，依法保障員工在安全環境中工作。
