黑龍江新聞網訊 當下，小排量車在國內日漸受到私家車主的青睞，可在通河縣，像哈飛路寶、奇瑞QQ、夏利、長安奔奔這樣的暢銷小排量車，私家車主卻不敢輕易購買。原因讓人感覺不可思議：開上這樣的車上路，當地人會誤把你當成出租車而招手；運管稽查人員會誤把你當成黑車攔下，一頓盤查。
在當地，哈飛路寶、奇瑞QQ幾乎成了黑出租的代名詞。沒有任何出租車標示，只在前後風擋上貼上『鎮內3元』的字樣，這樣的黑車在通河據說有四五百臺之多。
罰款5000元黑出租可以跑一年
11月24日傍晚，北風夾雜著雪花輕輕地覆蓋著通河縣這個沿江小城。大街上的行人明顯見少，各式機動車活躍起來，異常活躍的是那些拉黑活或者說是非法營運的車輛。路寶車司機小張在通河最繁華的路段天寶商場拉上記者時已經收入172元，小張對當天的收入挺滿意。『拉了172元，除去油錢還剩一百二三，再除去「保護費」，至少剩一百元。』
小張說的『保護費』是黑車車主非法營運交的罰款，『保護費』是黑車車主們對罰款的另一種理解。
小張車參與非法營運的罰款金額為5000元，但罰過之後可以繼續非法營運至一年期滿，平均每天『非法』的成本為13.9元。
這筆費用是這樣產生的。
2009年3月，加入黑車隊伍參與營運的第一天，小張即被運管稽查人員查獲。對於『非法營運，罰款5000元』的處理決定，他心理早有准備。『交了5000元罰款，我這車就由非法營運變成合法營運了。』小張說，大家都是這麼辦的。
不過，根據運管站的不成文規定，小張的車營運期限只限一年，一年之後，他需要再交罰款，再續一年。
這一說法在小張處得到得到證實。11月初，小張得到消息，運管站正為交過罰款的黑車辦理臨時營運手續。他立即到運管站辦了臨時營運證，拿到手的臨時營運證上注明的有效期是『2009年11月某日至2010年3月某日』。小張不解，問運管站辦證人員，有效期怎麼纔4個月？遭到了辦證人員的斥責：『裝糊涂吶！你已經都乾了8個月了。』小張看看被罰款的票據上的日期與營運證上有效期截至日期，期限正好為一年。
黑車罰款分『三五七』三個檔
有黑車車主告訴記者，其實，只要有罰款票據，有沒有臨時營運證都不耽誤拉客。不過有了臨時營運證，黑車在接受稽查人員檢查時就不必出示罰款票據了。免得有人把罰款票據塑封了放在前風擋顯眼處『丟人現眼』。
與記者交談時，黑車車主小吳十分自信：『我兜裡揣著5000元罰款票據，我現在可以在全縣范圍內隨便拉人，通河縣境內沒人敢攔我！』
知情人告訴記者，在通河縣，養黑車的人是分三六九等的，運管部門對黑車的罰款也分『三五七』三個檔次。
『三』是指3000元的罰款金額，這樣的罰款是普遍針對鎮內跑的非法營運車輛；『五』是指5000元的罰款金額，這樣的罰款是針對全縣區域內非法營運車輛；『七』是指7000元的罰款金額，被罰這個數額的都是『不開事兒』的人。受處罰的黑車車主接不到處罰決定書，處罰單位只給開據一張『黑龍江省罰沒款收據』，在罰款理由處寫上『非法營運』或『不按規定檢測』等。
還有一些『罰款』是以『白條』的形式出現的。在采訪時記者看到了這樣的『白條』：『今收到某某人民幣3000元，收款人某某。』知情人告訴記者，『收款人某某』是當地運管站的工作人員，黑車車主說，這是『正宗的保護費』。
『有本事的不花錢；本事小的少花錢，沒本事的多花錢。』黑車車主們這樣概括當地客運黑市的行情。
稽查『新理念』 『認人不認車』
11月27日上午，記者到通河縣運管站了解情況，不巧站領導均不在。在客運股，記者以車主的身份向一位負責人諮詢有關『黑車』參與營運的問題。
『我買了一臺奇瑞QQ想辦臨時營運證該怎麼辦』
『罰過沒有？』
『沒有。』
『沒有辦不了，我們現在是給罰過款的車辦臨時證。』
『那我就上道拉客，讓你們罰一下不就行了嗎？』
這位負責人沒有作聲。
在運管站業務大廳，記者遇到一位小伙子，他剛買了一臺二手黑車，上道第一天就被運管稽查以非法營運查扣了。
『我這車的原車主是今年3月份交的5000元罰款，到明年3月份纔到期，我買了後把車過了戶，換成我的名字，車牌也變了號。被稽查人員逮著時，我出示罰款票據，稽查人員說罰款票據與車號、車主不符，罰款票據不好使。我拿出車輛過戶手續，稽查人員卻說他們「只認人不認車，」硬把車給扣了。』小伙子說。
在通河縣運管站的牆體上貼著的『八化』建設目標中，就有『黑車稽查經常化』，要『加大打擊黑車力度』。
黑車車主們是這樣理解『黑車稽查經常化』的：他們每天都下去稽查黑車，但其目的不是取締黑車，而是在查哪些黑車沒有交罰款，哪些黑車的罰款過了期限。只要出示有效的罰款票據，黑車就可以在他們眼皮底下暢行無阻。
臨時營運證成黑車『護身符』
通河縣的天寶商場周邊是黑出租車的集散地，這裡，黑車與正規出租車混雜在一起，公開競爭。
11月26日中午，記者在天寶商場門前看到，聚集在此的出租車足有七八十輛，記者細數發現，沒有出租標示的黑出租車遠遠多於有出租標示的正規出租車。
由於鎮內客源有限，這些黑車便開闢了鄉下市場，與營運客車爭奪客源，黑出租車與正規出租車在此競相攬客。記者在祥順、富鄉、濃河三個鄉鎮采訪時了解到，通河縣鄉鎮的黑出租也已到了泛濫的程度。
在通河運管站公示板上有這樣一組數字：全縣有客運車輛111輛，出租車258輛。這就是說，該縣正規手續的出租車僅有258輛。
而記者看到一個道路旅客運輸臨時營運證的編號接近400號，這就意味著臨時營運車輛在通河縣接近400臺。然而，還有多少黑車沒有登記呢？
臨時營運證外觀與正規營運證相差無幾，區別在於正規營運證封面有國徽圖案，而臨時營運證用公路路徽代之；內容上，正規營運證編號為『黑通XXX』號，而臨時營運證編號為『黑通臨XXX』。
黑車車主們可不管這些差別，一位黑車車主晃著手中的臨時營運證說：『這東西好使就行，反正這上面蓋著運管站的大印，它就是護身符!』
黑車跑得歡正規營運車很無奈
通河縣大量臨時營運車輛的存在，使正規營運車輛受到了嚴重衝擊。該縣有兩家出租車公司，共有車輛200餘臺，近幾年由於黑車越來越多，其經營狀況每況愈下。紅旭出租公司一位車主告訴記者，過去，他的車每天能收入100元錢，現在連40元都不保。正規出租車每月要向公司繳納200元各項費用，另外每年還要進行兩次共計264元二級保養，還要交納承運人保險費，進行上崗證資格培訓等，而這一切對於黑出租車來說都簡化了，其運營成本大大降低了。
黑車的大量湧入，也影響了縣內的客運班車的收入，過去，濃河鎮發往通河縣城的營運班車車票定價8元錢，三年間，該鎮的黑出租車增加到七八十輛，拼客票價每人10元，相差無幾的票價使大量客源湧入黑出租車，不得已，今年7月，營運班車車主主動將票價降至5元以吸引乘客仍收效甚微。
