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| 劍閣縣城北鎮民主村災民自建房重建中 。資料圖 |
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| 黑龍江省援建前線指揮部。資料圖 |
2009年為援建工作的決戰年
經省政府批准，黑龍江省確立支援四川省劍閣縣災後重建項目146個，其中公共服務設施110個，城鎮居民住房3個，基礎設施21個，產業恢復重建6個，農村建設6個。規劃總投資11.74億元。
2009年是黑龍江省對口支援劍閣縣災後恢復重建的關鍵一年，也是援建工作的決戰年。用前線指揮部總指揮劉國會的話說：『我們就是要以特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的團隊精神當好龍江的使者。』
截止10月底，援建項目開工142個，交工87個(水利項目全部交工，教育項目交工90%)，累計完成投資6.23億元，佔全年計劃68.88%，累計撥付援建資金4.54億元。根據前線指揮部進度計劃，年底前援建項目全部開工，完成投資9億元，佔全部援建實物工作量80%，目前全部項目正按計劃積極推進。
保障無縫隙對接和無障礙合作順利進行
按省政府決定，黑龍江省援建工作采取『交支票+全過程參與和監督+全方位援助』的方式，實踐證明，這種方式是符合災區實際，深受災區乾部群眾歡迎的。
為貫徹該方式中『黑龍江省負責資金籌措，劍閣縣負責建設管理』和『援建項目的審批、建設、驗收以劍閣縣為主，前線指揮部全程參與配合』的指導方針，指揮部堅持做到『四個堅持』、建立『五個機制』，即堅持在當地黨委、政府統一領導下展開援建，堅持按照重建規劃實施援建，堅持協商協調、依靠當地的辦法推進援建，堅持節約、實用、安全原則搞好援建；建立了重大決策協商機制，項目建設推進機制，解決問題溝通機制，援建工作監督機制，黨組織保障機制。通過以上方式指揮部在將項目的規劃、審批、招標、施工、驗收工作交由當地政府實施的同時實現了全過程、全方位監管，有力保障了援建方與受援方的無縫隙對接和無障礙合作。
由於援建思路正確，機制保障有力，使援建方與受援方坦誠相見，溝通暢通，關系融洽，真正做到了心往一處想、勁往一處使，形成了十分和諧的援建環境和氛圍。
援建指揮部總指揮劉國會高興地說：『黑龍江省無縫隙對接，無障礙合作的援助機制已被四川省委書記劉奇葆定為全國援建工作學習的榜樣。』
劍閣縣重建中。資料圖
前線指揮部創新監管機制
劍閣一角。資料圖
前線指揮部在行使省政府規定的對援建項目總體規劃、資金使用、工程管理、政策制定、監督檢查、目標考核、信息綜合反饋職能過程中，依據國家、四川和我省有關法規制度，結合援建工作的實際，重點在項目招投標和工程款撥付等方面進一步建立健全了規章制度。
指揮部會同縣審計局、財政局等部門組織對資金使用、物資發放進行大檢查2次，總體情況良好,沒有發現貪污、擠佔、挪用、截留援建資金現象。但也發現第一批援建項目的少數建設單位存在援建資金未專戶儲存、專賬核算的問題；少數單位存在將工程款支付給承包商個人賬戶，或以現金支付工程款的現象；建設單位存在會計核算不規范的問題。對檢查出的問題，前線指揮部和縣審計局已責令建設單位立即糾正,限期整改,並及時向援建聯席會議作了通報。通過檢查,存在的問題已經得到了整改。目前指揮部正與劍閣縣有關部門布置第三次資金大檢查工作。
自援建工作開展以來，指揮部與當地政府受理援建項目招投標投訴信件4起，均已妥善進行了調查處理；對已開工項目進行質量、安全、進度大檢查5次，根據檢查結果，由縣相關職能部門對存在問題的企業進行了處理。
進一步抓好援建工作
經過援建乾部和當地黨委、政府和廣大乾部群眾的辛勤努力，援建工作取得了階段性的重大成果。但全面完成援建任務還需要做大量艱苦的工作。特別是援建工作面臨著工程項目多與工程施工隊伍少，低價中標法與工程質量要求高，工程施工期緊與管理難度大的矛盾，決定了加強援建項目的監管任務依然繁重而艱巨，在援建決戰之年更需抓好對項目實施的監督檢查工作。進一步完善監管工作機制、嚴格援建資金監管、加強對工程質量的監督檢查、加大援建乾部良好作風的宣傳力度。
一年多來，黑龍江省援建前線指揮部全體同志克服餘震頻發，氣候不適，飲食差異大，居住條件差等諸多困難，不分晝夜，頑強拼博，開拓創新，忘我工作，以援建工作的顯著成效和突出的感人事跡，贏得了災區廣大乾部群眾的普遍贊譽。
