黑龍江新聞網訊 去年黑龍江省財政收入增長面臨嚴峻考驗，收支矛盾突出，省級財政做好『加減法』，加的是民生投入，減的是一般性開支，預計全年用於民生投入增長近五成。
年終歲尾，趙青山得到一個『大禮包』：新居的鑰匙。他興奮地告訴記者，過去他們一家三口住在不到27平方米的平房裡，房子一半在地上，一半在地下，又陰又潮。現在好了，他們馬上就可以搬到50平方米的新樓房了。老趙的新房在哈爾濱市群力新苑小區。和老趙一樣，4139戶動遷居民將在這裡安家。
『去年我省財政收入增長面臨著嚴峻考驗，收支矛盾突出，預算平衡難度大，這種現象多年未遇。省級財政「一加一減」做好加減法，加的是民生投入，減的是一般性開支。』省財政廳廳長李繼純說。
民生改善硬碰硬
在國際金融危機襲來之際，經濟發展減速，企業效益下滑，人們生活壓力增加，就業、上學、購房、看病等問題更加突出。對此，去年年初我省提出，越是在困難的時候，越要關注民生。不管金融危機的影響如何嚴重，對民生的投入只能增加不能減少。我省財政部門堅持實行『民生財政』，落實『民生預算』，預計全年省級財政用於民生的專項投入可達130.8億元，同比增長49.2%，這些投入極大地推動了民生改善，是改革開放以來從未有過的。在『三棚一草』改造方面，改造投資和建設規模均創歷史最好水平。到2009年底，煤城和非煤城市、林區、墾區完成改造面積3000多萬平方米，農村泥草房改造完成1878萬平方米，廉租房建設完成450多萬平方米，總投資648億元以上，『三棚一草』改造項目成為全省投資最多的領域之一。全省城鄉50萬戶低收入群體和困難群眾的住房條件得到改善。
『三供兩治』項目建設方面，新增日供水能力51萬噸，新增集中供熱面積4000萬平方米，新增城市燃氣用戶29萬戶以上，在縣鄉兩級開工建設垃圾和污水集中處理項目73個，全年新增生活垃圾日處理能力3500噸，新增污水處理能力65萬噸，新增綠化面積350萬畝。
教育、醫療、社保、就業、扶貧和農村新能源建設等方面，完成了37個共9.6萬平方米農村初中校捨改造，繼續保持18萬人職業教育規模，全面實施進城務工人員家庭、外來就業家庭子女就近就學補貼；城鎮居民醫療保險試點實現了全覆蓋，完成76個村衛生室、165個農村鄉鎮衛生院和29個縣級醫療機構建設；解決了40萬『五七工』、『家屬工』納入養老保險問題，啟動了新型農村社會養老保險試點，提高了企業退休人員基本養老、失業保險和工傷職工傷殘津貼標准，提高了城鄉低保標准；推動創業帶就業，開闢公益就業崗位，強化返鄉農民工和企業下崗職工擇業培訓，l~10月份新增城鎮就業63.6萬人，城鎮登記失業率為4.21%，低於4.6%的控制指標。特別是近30萬名應屆和往屆大學畢業生，大部分找到了意向就業崗位。繼續推進第四批750個扶貧開發重點項目，預計年末可實現30萬人脫困；新建農村戶用沼氣池17萬個、大中型沼氣工程60處、聯戶和養殖小區沼氣工程20處。
此外，我省進一步提高了基層政權運轉經費保障水平，去年共安排配套資金8.3億元用於提高政法機關辦案經費標准和改善業務裝備條件；安排2.7億元資金用於緩解鄉鎮財政困難，提高鄉鎮財力均等化水平；安排7.8億元用於提高村級組織運轉經費保障水平。
在實施『十大民生工程』的同時，我省把擴大內需同解決民生問題緊密結合，努力形成內需拉動經濟增長的強勁態勢，組織實施了『萬村千鄉』市場工程，『家電下鄉』工程，『汽車(摩托車)下鄉』工程和社區『雙進』工程，城鄉市場購銷兩旺。去年1~10月份，限額以上企業各類汽車銷售22.7萬輛，增長75.3%；商品房銷售面積達到1229.4萬平方米，增長25.5%；省內重大公共基礎設施建設吃配省內鋼鐵、水泥、建材行業產品，折合產值超過了120億元。
財政減法實打實
在增加民生投入的同時，財政『減法』在加緊進行。我省認真貫徹落實中央提出的厲行節約八項要求，采取控、壓、管、改、清五項措施，大力壓縮一般性支出。
控，就是嚴格控制出國經費支出。各級財政因公出國(境)經費在近三年平均數基礎上壓縮20%，全省共壓縮2856.76萬元。
壓，就是大力壓縮公務接(招)待費支出，全省共壓縮5795.94萬元。同時，嚴格執行核定預算，大力控制一般性消耗支出，全省節電、節油、節水指標在2008年基礎上壓縮了5%，全省共壓縮6721.25萬元。
管，就是加強出差和會議管理。去年上半年，開展了2009年至2010年度定點飯店政府采購，全省共確定會議定點飯店114家、出差定點飯店125家。
改，就是大力推進公務用車貨幣化改革。同時，各地將車輛購置及運行經費在近三年平均數基礎上壓縮15%，全省共壓縮20938.51萬元。
清，就是大力清理評比獎勵和慶典活動。
通過上述措施，全省共壓縮出國(境)、接待、車輛購置及運行和水電油經費四項支出3.6億元，其中，省本級壓縮經費支出4000萬元全部用於農村泥草房改造。
