黑龍江新聞網訊 本屆政協會上，哈爾濱多名政協委員相繼提交議案，為如何解決冰城冬季供暖問題獻計獻策。委員們表示，面對低溫天，政府應提前做好應急預案；同時促進供暖法規的出臺，對供暖工作進行管理。

　　遭遇極端天氣

　　投訴同比昇20%

　　這個冬天，面對極端天氣，哈市部分供暖企業准備不足，因設備故障、煤炭儲備不足等造成居民供暖中斷、甚至停熱的情況時有發生，居民供暖投訴同比增加兩成。去年12月29日，陽光達爾凱熱電公司熱源網直徑1.2米的主供水管流量計發生故障，導致2萬餘戶居民家中停熱超過24小時。經調查，事故是因主供水管線流量計主要零部件損壞，主要是產品質量不過關。

　　這個供暖期，本報開設了供暖專版和專欄，並派記者專門負責有關供暖投訴的相關報道，相繼開通了5部供暖熱線，幫助室溫不達標的居民解決供暖難題。本報『持續低溫下供暖是最大民生』系列報道受到了哈市多位政協委員的高度關注。

　　制定應急預案 『看天燒火』

　　委員魏大勇在提案中指出，供暖突發事故是因為政府主管部門沒有制定詳細的供暖應急預案，尤其在遇到極端天氣時，供暖企業的鍋爐房及輔機設備、熱網設施出現故障或是煤炭供應不足等問題相繼暴露出來。

　　在提案中，魏大勇建議政府主管部門應建立詳盡的供暖應急預案，如遇到極端天氣時，供暖企業要相應延長供暖時間，看天燒火，應該提前儲備足夠的煤炭，並對相關人員進行系統培訓。

　　出臺管理辦法 明確執法權

　　目前哈市還沒有一部有關供熱方面的法律法規，只能參照黑龍江省城市供熱條例。委員楊東生在提案中指出，該條例是省級法律法規，線條較粗，給哈市管理帶來一定困難，造成行政職能模糊，監管手段缺乏，甚至市場秩序混亂。

　　他在提案中建議：盡快出臺哈市供熱管理辦法，建立熱企准入和退出的監管細則，在細則中明確規定退費的方法。根據室溫按比例退費，13-18℃按50%退費，13℃以下按全額退費，同時有第三方監測證明；確定供熱監管及執法權，目前哈市供熱辦只能協調，而沒有正規行政職能。

　　出臺收費細則 熱費按次交

　　委員慈元忠在提案中指出，省供熱條例規定：『熱費交納期限由供用熱雙方在合同中約定』。但目前哈市絕大多數供熱企業並未與用戶簽訂供熱合同，從而造成供熱企業紛紛自行規定熱費交納期限，如有的企業規定為自10月25日起20日內交費。此外，目前電費、水費、燃氣費等均可在銀行交納，只有供熱費一般均要求一次性交納。

　　為此，他建議能根據省裡即將出臺的供熱條例的規定，制定實施細則，主要應對以下方面作出相應規定：1、熱費交納期限應為『在供熱期內分兩到三次交納或在供熱期內隨時交納』；2、熱費應由企業與銀行簽訂代收協議，由銀行代收代繳。

　　完善保證金制度 收支透明

　　委員張世焱在提案中指出，原有供熱集團、熱力公司都是經營實體，由企業來管理供熱，就是常說的即當運動員，又當裁判員。建議市政府重新研究供熱體制，把供熱做為一項公共事業來建設；完善供熱保證金退、賠制度，要公開透明地向公眾公布。收了多少，補償多少，防止變成某一個部門的小金庫，出現挪用或侵佔。